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都市圈大湾区土拍持续火热 都市圈对标东京纽约( 二 )


都市圈扩容列入日程
根据深圳近日发布的《深圳市2020年度建设用地供应计划》 ， 2020年深圳计划供应建设用地1200公顷；计划供应居住用地293.2公顷（其中新供应129.2公顷） ， 同比增近一倍 。 近日 ， 深圳也连续公告 ， 将在6月拍卖至少8宗居住土地 ， 主要用于建设普通商品房、人才住房和安居商品房 。
不过 ， 仅靠深圳自有的土地似乎已无法从根源上解决问题 。 很长一段时间以来 ， 惠州和东莞都被视为承接深圳“外溢”功能的两大城市 。 此外 ， 城市扩容虽早有声音 ， 但迟迟未有实际行动 ， 沉寂几年的都市圈扩容话题近期列入日程 。
近日 ， 广东省委、省政府印发《广东省建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的若干措施》 ， 其中“点名”广东五大都市圈——科学制定广州、深圳、珠江口西岸、汕潮揭、湛茂都市圈发展规划 。 其中 ， 三大都市圈的核心城市都在珠三角 ， 而广州都市圈、深圳都市圈的命名 ， 更有对标东京都市圈、纽约都市圈的意味 。
无独有偶 ， 深圳最近又有5条城际线开始勘察设计招标 ， 其中就包括穗莞深城际铁路（前海至皇岗口岸段）、深汕高铁、深惠城际铁路、深大城际铁路等 。
房产中介和部分置业者“蠢蠢欲动” 。 对于房企而言 ， “公司会谨慎拿地 ， 但也会持续扩围城市群和都市圈 。 ”上述国有上市房企的土地拓展部负责人表示 ， “随着跨市交通设施相关配套的完善 ， 先抓住核心城市再往周边外扩 ， 这是我们的策略 。 ”
中国（深圳）综合开发研究院旅游与地产研究中心主任宋丁表示 ， 目前 ， 临深的惠阳大亚湾地区和东莞凤岗等地已承接深圳外溢 ， 但更多的是一种住宅外溢 ， 并没有关联到产业 。 “都市圈规划做好之后 ， 不能仅是建住房 ， 还有住房所需要的轨道交通、商业、学校、医疗等配套 。 ”有分析人士表示 ， 随着都市圈的建设 ， 核心城市向周边城市疏解产业、资源与配套设施 ， 将形成有效的从需求端到价格的拉动 ， 从而激活都市圈内城市的房地产市场 。
那么 ， 都市圈应该如何起步？以深圳都市圈为例 ， 宋丁认为 ， 首先要做的是与历史上曾经的“深莞惠一体化”模式实施战略性切割 ， 坚决打破行政藩篱的阻隔 ， 用法律手段保障都市圈建设落到实处 。 其次 ， 深圳要用综合实力在都市圈内建立自己的领头羊地位 ， 建立都市圈建设的负面清单制度 。 广东省充分授权 ， 由深圳牵头莞惠河汕四市 ， 共商建立五市互动共建共享的负面清单制度 ， 最大限度放开搞活城际基建、科技、经贸交流和投融资活动 ， 允许各类互动进行开放式大胆试验 ， 允许各市企业放开投资运营 ， 政府不干预 。
此外 ， 还应建立都市圈产融联合会 ， 强化各市企业与金融机构间的产融互动 ， 最大限度动员社会资本介入都市圈各项建设活动 ， 实现都市圈产融互动发展的优良效益 。
（责任编辑：董云龙 ）


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