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扶贫山西：完善“五有”机制 防范返贫致贫

决战决胜脱贫攻坚
5月14日 ， 山西省陵川县后山村贫困户魏爱香正在扶贫车间忙活着 。 后山村是陵川县一个易地扶贫搬迁安置点 ， 有68户贫困户在这里安家 ， 去年这里建起了扶贫车间 ， 生产的足球、橄榄球出口欧洲 。
魏爱香满脸笑容：“这个厂很不错 ， 也能照顾了家 ， 也能挣了钱 。 ”
山西岚县晋绿林森林管护专业合作社的社员们正在忙着栽植沙棘苗 ， 这500亩退耕还林地是从村民手里集中流转来的 ， 加入扶贫造林合作社后 ， 社员们平常种树、管护挣工资 ， 年底还可以拿分红 。
这样的村在山西还有许许多多 ， 村有脱贫产业、有带动企业、有合作社 ， 户有增收项目、有技能 。 这几年山西省建立完善“五有”机制 ， 通过光伏、电商、乡村旅游等多种产业扶贫模式 ， 带动106.6万贫困老乡增收 。
今年是脱贫攻坚决战完胜之年 ， 也是易地扶贫搬迁工作的收官之年 。 山西省密集出台一系列针对性措施 ， 形成措施合力 ， 克服疫情影响 ， 确保易地扶贫搬迁工程如期收官 ， 筑牢防止返贫致贫的防线 。 截至目前 ， 山西省“十三五”规划建设的1502个易地扶贫搬迁集中安置点全部竣工 ， 36.2万贫困人口、11万同步搬迁人口搬迁任务基本完成 。
为加大后续帮扶力度 ， 山西省从完善配套设施、加强产业培育和就业帮扶、加大生态扶贫力度、加强社区管理、全力保障搬迁群众合法权益、加大后续扶持投入力度、加强后续扶持工作统筹指导和监督检查七个方面提出了26条具体措施 ， 对后续扶持产业用地、资金、教育、医疗、就业等方面作出了具体安排 ， 措施环环相扣 ， 操作性强 ， 为易地扶贫搬迁收官战奠定了坚实基础 。
决战完胜脱贫攻坚 ， 防止返贫是关键 。 针对12.4万脱贫不稳定户以及边缘户和易致贫户 ， 山西省出台了防止返贫监测和帮扶机制 ， 健全完善产业带贫益贫机制和规范完善减贫防贫保险机制 。 三套机制精准衔接 ， 形成合力 ， 从发现预警、产业带动和保障兜底三方面织牢织密返贫防线 。 山西省还在全国率先设立扶贫周转金用于支持产业扶贫项目 ， 出台《周转金借款实施方案》 ， 明确了操作规则 ， 以财政资金为杠杆撬动社会资本 。 截至2019年底已经有269家产业扶贫企业获得了46.64亿元的周转金支持 ， 有效发挥了财政资金和社会资本的作用 ， 解决了涉农企业融资难、融资贵、融资慢的问题 ， 为产业扶贫注入金融活水 。
（责任编辑： HN666）


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