历史再回头汉元帝为何要废置陵县？国力衰微、匈奴远遁、粮食短缺是主要原因
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永光四年九月 ， 汉元帝对西汉陵县制度进行了一次较巨大的变革！
永光四年九月（公元前40年） ， 已经登基称帝八年之久的汉元帝诏令不再为自己的渭陵设置陵县（所谓陵县即以皇陵为中心 ， 迁徙百姓来此居住 ， 为皇帝守陵 ， 这一特殊政区就被称为"陵县"） ， 而且还下令原本由九卿之首—太常管辖的旧陵县（在汉元帝之前 ， 历代西汉帝王、太后都各有陵县）也悉数划归所在地的三辅统一管辖（三辅即左冯翊、右扶风、弘农郡） 。 史载其诏令全文曰：九月戊子 ， 罢卫思后园及戾园 。 冬十月乙丑 ， 罢祖宗庙在郡国者 。 诸陵分属三辅 。 以渭城寿陵亭部原上为初陵 。 诏曰："安土重迁 ， 黎民之性；骨肉相附 ， 人情所愿也 。 顷者有司缘臣子之义 ， 奏徙郡国民以奉园陵 ， 令百姓远弃先祖坟墓 ， 破业失产 ， 亲戚别离 ， 人怀思慕之心 ， 家有不安之意 。 是以东垂被虚耗之害 ， 关中有无聊之民 ， 非久长之策也 。 《诗》不云乎：'民亦劳止 ， 迄可小康 ， 惠此中国 ， 以绥四方 。 '今所为初陵者 ， 勿置县邑 ， 使天下咸安土乐业 ， 亡有动摇之心 。 布告天下 ， 令明知之 。 "又罢先后父母奉邑 。
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汉元帝之渭陵的现状 ， 现在是全国重点文物保护单位！
由于此诏令内容较多 ， 为方便大家理解 ， 特翻译全文如下：
（永光四年）九月十三日 ， 罢除卫思后园陵与戾太子园陵（即卫子夫皇后和戾太子刘据的陵墓） 。 冬十月二十日 ， 罢除在郡国的祖宗祠庙 。 各陵县分别划归三辅管辖 。 以渭城寿陵亭部原上为元帝初陵（不设陵县） 。
诏令说："安土重迁 ， 是黎民的本性；骨肉相附 ， 是百姓的愿望 。 前不久 ， 有关机构引用臣子之义 ， 奏请迁徙郡国人民以奉皇陵祭祀 ， 此举必然会使百姓远弃先祖坟墓 ， 破产失业 ， 亲戚别离 。 被迁徙的百姓怀有思念亲人之心 ， 留在原籍的亲人又有不安之意 。 如此一来 ， 关东地区就会因徙民实陵而虚耗费用 ， 迁入关中的百姓又无业可从 ， 这不是长久之计啊！《诗》不是说过吗：'人民劳苦已久 ， 至此可以小享安康 。 施恩泽于中原啊！进而安定四方 。 '今所设置的初陵 ， 不必移民设置县邑 ， 让天下百姓都能安土乐业 ， 不必担心迁徙流动 。 特布告天下 ， 使百姓明知 。 "而后又罢除为汉宣帝和许皇后守卫皇陵的百姓 。
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现在汉元帝之渭陵的侧面照 ， 形如屋脊！
为什么汉元帝要下令废除已经实行了百余年的陵县制度呢？难道真的如同诏令所说的一样 ， 他只是不忍心百姓再次遭受离别之苦吗？答案或许并非如此简单 。
要知道 ， 徙民实陵、因陵设县政策一直都是西汉王朝"强干弱枝"国策的重要内容 ， 这造就了西汉陵县与众不同、独具特色的政区特色 ， 因为它自诞生之日起就不仅仅是为皇帝守陵 ， 而且还兼具掠夺人口资源、加强中央集权等功效 。 可以说 ， 陵县的存在为西汉王朝的中央集权君主专制制度奠定了坚实的经济基础 。
然而 ， 就是这样一个加强中央集权的政策却在汉元帝时期被正式废除 ， 对此特殊现象 ， 我认为其真正原因或许是以下三点 。
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对于汉元帝废置陵县的诏令 ， 我认为或许是以下三点原因！一、国势衰微是废置陵县的根本原因
黄龙元年十二月（公元前48年） ， 汉宣帝刘询于长安未央宫驾崩 ， 太子刘奭即位 ， 此即汉元帝 。 汉元帝为人柔弱又喜好儒术 ， 素来缺少掌控朝政、驾驭群臣的权术手腕 ， 所以自汉元帝开始 ， 西汉王朝的国势就日益衰微 ， 其具体表现就是国家和百姓皆困苦不堪 ， 而中上层地主豪强则格外强盛 。
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