墓地乱象为何“久治难愈”？
来源：经济参考报随着殡葬改革的推进和法律法规的完善 ， 各地经过多次摸排 ， 查找、整改了一大批豪华墓、活人墓等违法违规现象 。 但《经济参考报》采访人员近日调查发现 ， 个别地方仍在公然售卖占地百亩、售价百万的豪华墓 ， 占地超标的墓地还披上了“亲情”的外衣 。 一些地方墓穴占山毁林 ， 也有的通过网络售卖 ， 隐蔽难查 ， 还有所谓的大师在线看墓穴风水……多位受访人士表示 ， 从根本上整治墓地乱象 ， 需要加强部门联动 ， 探索第三方暗访、评测等手段 ， 加强对殡葬服务机构经营服务行为的事中事后监管 。超标墓披上“亲情”外衣《经济参考报》采访人员近日在西南某省一个地级市采访发现 ， 这里占地面积超过100亩、售价过百万的墓地正在售卖 。据一位销售人员介绍 ， 这个公墓总占地面积2300亩 ， 总投资10.2亿元 ， 共有40万个双墓地 ， 能够下葬80万人 ， 是省里最大的经营性公墓 。 这位销售人员说 ， 目前正在卖的是裸地 ， 买主买下后可以根据需求选择适合的墓碑 ， 单个墓地面积从几平方米到160平方米不等 。这位销售人员指着一块覆盖草坪的墓地说：“这块已经卖出去了 ， 这也是我们打造的样板墓地 ， 我们在卖出去的墓地上放一块刻石 ， 表示它已经有了主人 。 ”采访人员看到 ， 该销售人员介绍的这块墓地占地面积超过100平方米 ， 被开发商用小型植物划分界限 。 在这块已经卖出去的大型墓地两边 ， 还有数块大小相似的墓地被划分开 。一块占地面积150平方米左右的墓地报价近190万元 ， 销售人员还极力推荐“亲情墓” 。 销售人员指着一块空地说：“这是我们公司推出的亲情区 ， 一块大型墓地上 ， 买主可以自主选择下葬的人数 ， 但是这样的地块不能超过12个人 ， 下葬一个人也是可以的 。 ”除了大型“亲情墓”之外 ， 采访人员发现 ， 在这个公墓 ， 占地面积在10平方米左右的墓地也不在少数 。 据介绍 ， 这里很多墓地设计成双人墓 ， 买主也可以下葬单人 ， 这样一块墓地的占地面积就能够宽松许多 。“风水宝地”网上售卖《经济参考报》采访人员在闲鱼平台上搜索“墓地” ， 出现了全国各地数十个卖家的相关信息 。 采访人员随机找了几个卖家 ， 他们均表示出售的是“自家地” ， “村里同意 ， 可建墓地” 。一位来自山东枣庄的卖家声称：“位于卓山公墓北邻 ， 很多人已经买了 。 我们周围的地都卖完了 ， 都是做墓地用的 ， 村里同意的 。 ”当采访人员问及价格 ， 她回答“一亩10万元 ， 单人墓3万元” ， 并热情邀请采访人员“上门查看再商谈” 。一位广西南宁的卖家拍摄了墓地所在的环境视频 ， 采访人员看到 ， 青山环绕、树木成林 ， 风景非常优美 ， 被卖家称为“上等风水宝地” ， “单人墓价格2万元起” 。 当采访人员表示担心“被查处”时 ， 卖家回答：“你的担心多余了 ， 已经有很多人买下来了 。 ”一位来自广西来宾市的卖家 ， 提供的墓地种类多样 ， 有的是山林 ， 有的是田园 ， 还有的是山洞穴位 。 当采访人员询问地的属性时 ， 卖家坦然回答“这不是自己家的地 ， 而是国家的山 ， 可以葬坟 ， 没人管的” 。 在卖家发的多张照片中 ， 标注了墓地“穴位”“出水口”“深水潭”“去水”“来水”等风水术语 ， 还手绘了部分葬墓风水图 ， 与部分意向买家探讨“龙脉”“霸王卸甲”“水破天心”等风水术语 。采访人员看到 ， 在一个配有所在地高空俯视图的“风水宝地”宝贝页内 ， 当有人问“这是什么地方？”卖家回答“这个地别人要了 ， 你需要的话可以上门帮你寻地”“外地的要寻地私发地址给我”“现场点穴 ， 价格私聊” 。整治面临重重困难不久前 ， 西南某省进行过一次违规私建墓地、豪华墓和活人墓专项摸排工作 。 当地民政部门发现 ， 部分地区仍存在违法违规私建墓地、豪华墓和活人墓的情况 ， 且主要集中在偏远的乡镇、农村 。在中部某省农村销售花圈纸扎的一位店主告诉《经济参考报》采访人员 ， 除了公开的业务范围 ， 他还能帮人介绍买卖墓地 。 “周边山上荒地、耕地都有 。 ”这些土地都是附近村民的耕地 ， 一亩地售价在3万至4万元 ， 可以作为墓地使用 ， 每年清明节前后都有不少外地人来咨询 。 采访人员在多省走访发现 ， 一些墓地公然售卖活人墓 。 多名销售人员表示 ， 只要交钱就可以买到 。基层民政人员表示 ， 一些人迹罕至的野外公共领域 ， 也成为信奉风水人士手里流转的“墓地” 。 这些地方往往环境优美 ， 且不属于集体经济 ， 无人看守 。 一些“风水师”依据“买主”要求野外寻地 ， 要价根据位置的“风水”好坏 ， 从几万到几十万元不等 。 他们为了追求“风水阴宅” ， 在这些自然环境中建墓、下葬 ， 将公共环境变为私人牟利 ， 不仅破坏了自然环境 ， 也造成了一定的污染 。采访人员采访发现 ， 部分地区仍存在违法违规私建墓地、豪华墓和活人墓的现象 ， 这一方面是由于随着经济社会的发展 ， 农村居民收入大幅度提高 ， 生活水平不断改善 ， 物质上的富裕引起了一系列的攀比风 ， 加之受到传统丧葬陋习的影响 ， 农村隆丧厚葬、轻生重死的情况尤为突出；另一方面则是由于外出务工人员增多 ， 带回一些丧葬陋习 ， 加之攀比心理 ， 违法私建逐渐出现 。 比如 ， 上述西南某省的一个县整治拆除的“住宅式”墓地 ， 基本都是外出务工人员家庭违法私建 。 整治对象家庭宗族势力影响较大 ， 其普遍认为是在自己的土地上建墓地 ， 投入也较大 ， 不愿意拆除 ， 给整治工作带来难度 。一纸“整改通知书”难解顽疾一位受访民政部门人士表示 ， 民政部门基本只能管已知的公墓、骨灰堂等 ， 但是很多乱搭乱建公墓地处山林 ， 涉及林业、国土等部门 ， 仅依靠一个部门很难解决到位 ， 需要加强部门联动 ， 进行日常巡查 。中部某省民政厅相关部门负责人表示 ， 民政部门有行政执法权 ， 但是没有强制执法权 。 比如 ， 遇到殡葬违法事件 ， 民政部门能做的仅仅是批评教育 ， 下达行政整改通知书 ， 很难解决实际问题 。基层民政部门相关人士表示 ， 各地整治墓葬乱象 ， 要分类治理 ， 稳妥推进 ， 逐步减少问题存量 ， 挂牌督办直到问题解决为止 。 比如 ， 针对涉及农村硬化大墓、活人墓等问题 ， 要加强宣传教育 ， 把握节奏 ， 逐步分类治理 。 同时 ， 又要挂牌督办 ， 稳步推进 。 针对公然售卖豪华墓、占地毁林等问题 ， 地方政府要高位推动 ， 由当地党委政府制定工作方案 ， 协调多个部门 ， 以“零容忍”态度 ， 坚决依法整治 ， 从重从快彻底解决 。“引入第三方力量 ， 加大对执法检查的抽查 。 ”中部某市一位民政局局长建议 ， 探索试行第三方暗访、评测等手段 ， 加强对殡葬服务机构经营服务行为的事中事后监管 ， 及时查处各类损害群众利益的违法行为 。贵州省民政厅社会事务处相关人士建议 ， 加大对群众殡葬移风易俗的引导 。 围绕乡村振兴战略 ， 强化殡葬文化宣传 ， 积极推行殡葬习俗改革 ， 将整治硬化大墓、活人墓与乡村人居环境结合 ， 助推美丽乡村建设 。 同时 ， 具体工作中要注意疏堵结合 ， 既要大力整治“住宅式”等违法违规私建墓地 ， 又要加大农村公益性公墓建设力度 。
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