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家长多地推进入学改革,学区房会"凉"还是继续升温？( 二 )


当前 ， 国家将义务教育的均衡、公平发展作为重要目标 。北京、上海、广州等城市多措并举 ， 努力淡化学区房概念 。
北京通过集团化办学和学区制改革等方式 ， 扩大优质教育资源覆盖面；城六区明确“六年一学位”“多校划片”等措施 ， 为学区房降温 。上海大力推进集团化办学 ， 并通过公办民办同招、民办摇号等政策 ， 防止筛选低龄化 ， 推动教育资源公平、均衡发展 。广州多个区规定 ， 在市内无自有产权住房 ， 可凭借在区内租赁的作为唯一居住地的房屋就近入学 。
有专家认为 ， “多校划片”等政策的逐步落地 ， 是义务教育均衡化的新起点 ， “高烧”多年的学区房有望降温 。
教育部教育发展研究中心副主任汪明认为 ， 过去“单校划片”的政策 ， 强化了优质教育资源的稀缺性 ， 且因确定划片范围缺乏公认的标准 ， 存在一定随意性 ， 引起不少争议 。实施“多校划片” ， 通过增加选择性推动公平 ， 让家庭经济实力一般的学生有了更多进入优质学校的可能性 ， 客观上可以抑制学区房的过度炒作 。
上海交通大学住房与城乡建设研究中心主任陈杰表示 ， 通过“多校划片”、学位不定期轮换 ， 可弱化投资学区房的驱动力 。
均衡发展 ， 增加优质资源 ， 提高分配透明度
多位专家认为 ， 从近期看 ， “多校划片”政策有助于推动教育公平 ， 落实“房住不炒”政策 ， 让学区房炒作进一步降温；从长远看 ， 学区房概念所附加的优质教育资源“溢价”效应无法在短期内完全消除 ， 政府需要通过进一步强化均衡发展、增加优质资源等满足群众的教育需求 。
国务院发展研究中心社会发展研究部研究员佘宇说 ， 经过多年努力 ， 我国在促进教育公平方面取得积极进展 。但总体上看 ， 城乡、区域、学校、群体之间教育资源配置仍不够均衡 ， 办学条件和师资水平还存在较大差距 。特别是义务教育阶段 ， “有学上”的问题总体上基本解决 ， 但“上好学”的矛盾凸显 。
佘宇建议 ， 继续加大义务教育阶段投入 ， 进一步完善已出台的划片就近入学等政策 。同时 ， 扩大优质教育资源覆盖面 ， 尽快缩小区域、城乡、校际差距 ， 从而消除择校现象 ， 切实减轻家庭因择校带来的教育支出压力 。
中国民办教育协会研究分会副会长马学雷说 ， 在义务教育阶段 ， 不仅公办教育更加均衡 ， 民办学校也将配合实现均衡的大局要求 ， 不能再享有自由招生的政策 ， 跨区招生纳入统一管理 。另外 ， 城市优质教育资源要注意合理布局 ， 不要过度集中在某些区域 ， 让更多学生在家门口就可找到心仪的学校 。
一些家长担心 ， “多校划片”后学位资源分配不透明还会产生不公 。汪明认为 ， 实施“多校划片”应当保证流程的公开、透明 ， 防止暗箱操作产生不良社会影响 。
同时 ， 陈杰等专家指出 ， 需要正视的是 ， 优质教育附加值是房地产价格的重要组成部分 ， 即便在发达国家 ， 好学区的房价通常也比较高 。因此 ， 学区房的概念可以被淡化 ， 但不会消失 ， 关键是不要推动房价过高 ， 出现极度扭曲 。


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