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一心话史权力的真香定律：土司继承权谁说了算？朝廷与地方的权力博弈( 二 )


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流官保结：朝廷对土司承袭权的制度设计
土司社会的权力分布是围绕着土司群体而展开的 ， 在土司社会内部 ， 位于权力金字塔顶端的土司群体就像汉人社会宗族的族长一样有绝对的权威 。
可以说 ， 土司社会的统治阶级就是一个以土司为族长 ， 其他辅助统治群体为宗族成员的宗族组织 。 同时 ， 土司群体作为明清时期国家承认的合法世袭群体 ， 具有各种资源 。 所以 ， 土司社会统治阶层十分关心继承人的稳定性 ， 因为它关系到土司社会内部的权力传递问题 。
也正因为这样 ， 土司群体的继承权引来了土司社会其他群体的窥视 ， 这些群体一有机会就可能会将土司区的最高统治权力归为己有 。
对于朝廷来说 ， 首要的防范措施就是设计一套完善的法令防止各个群体窃取土司的统治权 ， 避免土司承袭的争端 ， 进而保证土司社会的稳定 。

一心话史权力的真香定律：土司继承权谁说了算？朝廷与地方的权力博弈
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明代统治者十分重视土司的承袭问题 。 洪武年间 ， 对土司承袭的方式进行了详细的规定 ， 并在之后对土司承袭的条例进行多次添加和修改 。
凡各处土官承袭 。 洪武二十六年定 ， 湖广、四川、云南、广西土官承袭 ， 务要验封司委官体勘 ， 别无争袭之人 ， 明白取具宗支图本 ， 并官吏人等结状 ， 呈部具奏 ， 照例承袭 。 ——《大明会典》
明朝时的土司承袭要由吏部的验封清吏司根据“宗支图本” ， 派人调查承袭人的身份是否合法 ， 如果不合法 ， 再看是否有人竞争 ， 直到毫无争议之后方能结状画押 ， 授予官职 。 所以 ， 当时的政府在处理土司承袭问题时对“宗支图本”高度重视 ， 甚至可以说是十分依赖 。
但“宗支图本”毕竟是人编纂的 ， 因而有可能出现纰漏 ， 所以土司承袭时还必须有一个十分重要的程序 ， 就是委派相关官吏对承袭事件进行严密调查 ， 形成“结状文书” ， 以保证承袭的合理合法 。 这样“保结”手段就成为土司承袭不可缺少的环节 ， 关系到“宗支图本”的真实性以及继承人身份的合法性 。

一心话史权力的真香定律：土司继承权谁说了算？朝廷与地方的权力博弈
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不过 ， 制度真正施行时 ， 就暴露了弊端 。 明朝初期 ， 社会秩序刚刚建立 ， 很多地区新设土司 ， 朝廷制度还没有完全控制当地社会 。 在此背景下 ， 土司承袭过程中没有遵守规章制度的现象十分常见 。
“土官知州张宗保 ， 射伤病疾 ， 亲男张大本该袭到部 。 本舍自祖以来 ， 俱无世袭字样 。 ”奏 ， 奉圣旨：“准他袭 ， 钦此 。 ”——土官底簿
在明朝建立之初 ， 土司承袭人必须“赴阙受职” ， 但这会给路途遥远的土司造成承袭上的麻烦 ， 甚至发生过承袭土司在赴京路上身亡的事件 。 所以 ， 朝廷在天顺八年取消了土司“赴阙受职”的规定 ， 允许“就彼冠带袭职” ， 省去了土司赴京承袭的麻烦 。
明初的中央朝廷出于从大局掌控土司社会发展大势的目的 ， 迫切希望将国家的规章制度渗透到土司地区 。 但实际情况却是 ， 明朝政府面对土司阳奉阴违的行为并无良好的应对之策 。
因此 ， 明朝政府被迫让渡了一部分地方权力 ， 任凭土司在当地巩固权威 。 然而 ， 随着国家的发展与中央集权的加强 ， 皇帝一定会收回地方权力 ， 进而确保“国家权威”在当地的影响力 。

一心话史权力的真香定律：土司继承权谁说了算？朝廷与地方的权力博弈
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国家实授：朝廷和地方官员土司承袭权的争夺
在羁縻政策时期 ， 对于任命归附朝廷的土酋有随意性 ， 所以朝廷缺乏一套成熟的制度来制约归附的土酋 。 而土司制度就是羁縻政策的延续 ， 但它又不同于羁縻政策 ， 因为它具有实授性 。


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