#平台#国有平台公司实体化运行建议和转型方案
北京联盟_本文原题：国有平台公司实体化运行建议和转型方案
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一、公司基本介绍
中至远（北京）管理咨询有限公司（以下简称“中至远”）是一家在中央严控地方债务的新形势下 ， 以政府投融资平台转型、新规则下PPP业务、政府产业基金业务为主要发展方向的专业化公司 。
公司的发起人是由国家级智库机构的负责人和具有丰富政府平台转型、PPP业务、金融与基金业务经验的实操团队组成 ， 同时拥有多名国家级专家、学者作为公司的专家顾问 ， 为公司的未来发展和业务实务提供专业性指导 。 公司一直作为国家发改委培训中心、财政部中国财政科学研究院培训中心、中国经济体制改革研究会培训中心等多家国家官方机构认可并授权的专业化机构 ， 长期为地方政府、平台公司、中央直属和地方所属国有企业开展政府债务、平台转型、PPP、政府产业基金等专业授课 ， 为地方政府的经济建设提供智力保证和经验传授 。 累计培训学员数万人 ， 涵盖我国所有的省、市、自治区 。 公司已经成为我国在政府培训和智库领域首屈一指的专业化机构 ， 受到了各地方政府的普遍认可和好评 。
公司除为各地方政府提供专业化培训外 ， 一直强调深入一线开展具体业务 ， 从而形成业务理论与实践的真正有机结合 。 公司在业务开展过程中 ， 实行“高起点、精专业、强落地”的原则 ， 充分发挥专业化团队的多年业务实操经验、理论知识、资源优势 ， 极力促成所操作项目的有效落地 。
公司长期致力于政府融资平台公司转型、国有企业改革和PPP模式的咨询与实践 ， 尤其是在隐性债务处置（债转股）、企业战略规划和投融资体系设计、国企混改及PPP咨询方面具备丰富的实战经验 。 目前主持完成了多家平台公司的市场化转型、高新企业的并购重整和融资 ， 先后为100多个PPP项目提供咨询或顾问服务 。
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三、平台转型的必要性
（一）从政策法规层面 ， 平台公司必须转型
当前金融强监管、融资渠道逐渐收紧的新形势下 ， 各种政策法规接连发布 。 从国务院2014年43号文开始 ， 国家已经严格要求平台公司必须剥离融资职能 ， 实行市场化转型 ， 不得再为地方政府进行融资 。 进入2017年后 ， 国家的政策更是密集出台 ， 尤其通过50号文、87号文、194号文等文件 ， 明确要求了平台公司必须转型 。 特别是中共中央27号文和财经23号文中 ， 不仅对地方政府和平台公司进行了严格要求 ， 更是严禁国有金融机构和央企国企为地方政府和平台公司提供各类违规融资 。 一系列严控规定 ， 直接围堵了地方政府、融资平台、中介公司、金融机构之间的资金链 ， 造成“金融机构有钱不敢借 ， 融资平台公司有钱不敢要”的局面 。
（二）从长期发展来看 ， 平台公司转型已势在必行
在地方投融资模式重构的大趋势下 ， 地方政府将加快构建以地方政府债券和合规PPP模式为主的新投融资模式 。 与此同时 ， 由于对政府违规违法举债的约束 ， 以及对官员考核机制转型之下 ， 地方政府投资规模将会明显收缩 。 因而 ， 部分实力较弱的平台公司未来业务前景和发展空间都将会受限 。 如果平台公司不进行相应转型 ， 增加自身造血机制 ， 消除债务隐患 ， 力争在地方政府重塑投融资模式过程中占据有利地位 ， 未来势必面临被淘汰的风险 。 在这个大趋势、大变化之下 ， 政府融资平台公司短期融资来源受到了较大影响 ， 而长期可持续和自身造血是平台生存之本 ， 转型是势在必行 。
（三）转型期限已刻不容缓
进入2018年从部分省份到中央已经明显释放了融资平台转型期限的信号 ， 转型步伐已经明显提速 。
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