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历史新闻也娱乐：你需要了解的宋朝官制，混乱的衙门北宋败亡的原因，看《清平乐》

在电视剧《清平乐》中 ， 一长串的官职名称是不是让你的脑瓜子嗡嗡作响？
靠兵变得了天下的赵匡胤 ， 十分了解“帅强则叛上” 。 唐王朝自从“安史之乱”后 ， 大唐的君王不仅要看宦官（手握禁军）的脸色 ， 更要看各路节度使的脸色 ， 活得十分窝囊 。 节度使朱温“挟天子以令诸侯”还不过瘾 ， 索性杀了皇帝 ， 自己穿了龙袍 ， 揭开五代十国混乱的序幕 。 五代十国成了生产皇帝的流水线 ， 换皇帝如同儿戏 。
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赵匡胤若不想成为流水线上的皇帝 ， 赵宋不想成为又一个短命的王朝 ， 必须对兵制进行改革 。 军权不能握在地方和武将手中 ， 便是改革最重要的内容 。
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奇葩的文人制武
赵匡胤以禁军殿前都点检谋得天子之位 ， 对禁军的改革深入骨髓 ， 将禁军拆解成殿前都指挥司、侍卫亲军马军都指挥司、卫亲军步军都指挥司 ， 合称三衙 。 三衙之间更是不许有任何瓜葛 ， 形成互为牵制 。 又将三衙统兵制度从中央禁军扩大到地方（藩镇）之兵 ， 使得天下之兵皆为天子之兵 。
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三衙各设都指挥使、副都指挥使和都虞侯 ， 共计九名三衙统兵官 。 （相当于现代的集团军司令、副司令、总参谋长）
三衙负责：统制、训练、戍守、迁补、赏罚等 ， 但却不能调动兵力 。 那么调兵权由谁负责呢？
由枢密院负责 ， 枢密院才是宋王朝军事的最高机构 ， 也称“西府” 。 枢密院掌管几乎所有的军政职权 ， 国家军队的政令也由其出 ， 最高长官为枢密使和枢密副使（相当于现代的国防部部长和副部长） ， 并且全部由文官担任 。 当然也有特殊的情况 ， 北宋有狄青、南宋有韩世忠、张俊、岳飞等武将曾担任枢密使和副使 ， 但不是文官极力反对 ， 就是宋帝猜忌而罢官甚至丢命 。
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《清平乐》第三集中晏殊被贬之前 ， 就担任枢密副使一职 ， 绝对是位高权重之臣 。
这样就形成了三衙统兵 ， 但不能调动军队 ， 枢密院掌管兵符调动军队 ， 却不掌兵 。 往俗讲就是：带兵打仗的不能调动军队 ， 有权调动军队的不掌兵 。
为什么会形成这样的体制？晚唐、五代十国时期骄兵悍将一次又一次演绎杀主夺位的片段 ， 赵匡胤和他的文臣养成根深蒂固的观念 ， 武将一旦形成势力 ， 便会祸乱天下 。
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宋代独特的以文治武终止了晚唐以后绵延200余年的兵变 。 弊端便是文人多不懂兵事 ， 更缺乏对战场的分析能力 ， 调动军队作战只能主观臆断 。 三衙和枢密院共同掌管军事 ， 机构多 ， 婆婆自然多 ， 部队协调性差；知道的人多 ， 保密性差；妈说行 ， 婆婆说不行 ， 统兵作战的将领不知该听谁的 ， 吃败仗成为宋代的常态 。
曾经权重的兵部成为摆设 ， 职权范围只剩下仪仗和武举等鸡毛蒜皮的小事 ， 只有其名却无其实 。
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掌管文官的最高机构中书门下
《清平乐》剧中常常出现“参知政事”一职 ， 其实就是副宰相 。 宋代执掌文臣便是中书门下 ， 是行政中枢的最高机构 ， 简称“中书”或“政事堂” 。 北宋前期 ， 称宰相为“同中书门下平章事” ， 简称“同平章事” 。 赵匡胤设置“参知政事”为副宰相 ， 扩充了处理政务的最高群体 ， 削弱了相权 ， 以便集权于掌中 。
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在宋代 ， 曾出现过二相二参、二相三参、二相四参的现象 。 因此朝廷之上政见不同常会导致两种声音 ， 皇帝便能够进行权衡与制约 。


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