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历史新闻也娱乐：你需要了解的宋朝官制，混乱的衙门北宋败亡的原因，看《清平乐》( 二 )


枢密院和中书门下两府长官原则上互不兼任 ， 以便互相牵制集权于宋帝 。 但在用兵时 ， 常有宰相兼任枢密史统揽全局 。
当然制度会随着人的变化而变化 ， 宋神宗时 ， 撤销中书门下 ， 将职权分置门下、中书、尚书三省 ， 以尚书左右仆射为正宰相 ， 尚书左、右丞各一人为副宰相 。 宋徽宗时 ， 蔡京自称太师 ， 总领三省之事 。
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北宋前期 ， 主管财政的是三司 ， 三司是盐铁、度支和户部的合称 ， 相当于北宋前期最高财政机构 ， 其职权是国家的财政和总管全国各地的贡赋 ， 三司使因地位仅次于宰相而称“计相” ， 副长官为三司副使 。
盐铁使：主管全国山水物产 ， 关市、河流、军器之事；度支使：主管全国财赋数量；户部使：主管全国户口、税赋的登记 。
这样形成了宰相主管民政 ， 枢密使主管军政 ， 三司使执掌财政的“三权鼎立”局面 。
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宋代还有一个体系的负责对官员的监督 ， 称为“御史台” 。 御史台的长官称为“御史中丞”（简称“兰台”） ， 副长官是侍御史知杂事 。 与宰相有血缘或门生、举荐关系的人均不得担任此职 ， 是皇帝从外部制约宰相最重要的棋子 。
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翰林学士院为宋帝起草制诰、敕令、国书及内廷文书的专门秘书机构 。 翰林学士要求文笔好 ， 只有在科举考试中得到进士高科的才会有机会任职 。
在中央负责管理一般事务的 ， 还有九寺五监 。
九寺有我们熟知的大理寺 ， 相当于现代的最高法院 ， 掌刑狱案件审理 ， 长官名为大理寺卿；还有太仆寺、卫尉寺、鸿胪寺、光禄寺、太常寺、宗正寺、司农寺、太府寺 ， 这些就不一一展开论说了 。
五监：国子监为教育体系中的最高学府 ， 又称国子学或国子寺 ， 还有军器监、少府监、将作监、都水监 。
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地方官制
晏殊因得罪刘皇后 ， 被贬出京城 ， 去应天府（今南京）就职 ， 就是宋代的地方机构 。 宋代的地方机构实行州、县二级制 。
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【历史新闻也娱乐：你需要了解的宋朝官制，混乱的衙门北宋败亡的原因，看《清平乐》】宋廷委派官员管理州郡的军民政务 ， 全称“知某州军州事” ， 简称“知府”（相当于市长）；又设通判 ， 与知州同领州内的事务 ， 对州府的长官有监察的责任 ， 号称“监州” 。 下再设录事、司户、司法、司理等官职 ， 分管事务 。
在各县长官中 ， 以京朝官身份领县事的 ， 称“知县”（相当于县长）；以身份较低的幕职县事的 ， 称为“县令” 。 下设丞、主簿、尉等 ， 分管事务 。
赵匡胤得天下将全国分为十三路（类似于我们现在的省） ， 以后的宋帝多有改设 。
在各路设置“转运司” ， 俗称“漕司” ， 掌管一路的水陆运转和财政税收 ， 长官为转运使和副使（类似现在的省财政厅厅长和副厅长） 。
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各路还设“提刑司” ， 俗称“宪司” ， 主管司法 ， 最高长官“提点刑狱公事” ， 我们看的《大宋提刑官》中 ， 宋慈担任就是此官职（类似现代的省检察长） 。
各路行政机构的设置 ， 防止了新的割据形成 ， 平衡了中央和地方的关系 ， 也是后世行省制度的前身 。
总结
宋代由于过度制衡 ， 机构互相牵制 ， 造成效率低下 。 例如设了枢密院 ， 兵部无事可做 。 礼部专营礼仪 ， 却另有礼院 。 性质相同的衙门重床叠屋 ， 新衙门抢了旧衙门的职责 ， 衙门混乱复杂 ， 十个官员有八个半不知道到底该干什么 ， 索性不做事 ， 瘫痪的病症显露无疑 。


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