加强版保护■聚焦著作权法修正案草案五大看点 加强版保护 惩罚性赔偿( 二 )
与现行著作权法相比，草案增加了作品登记制度，方便公众了解作品权利归属情况，明确有关作品可以向国家著作权主管部门认定的登记机构办理登记 。
近年来，我国著作权登记数量快速增长 。据国家版权局通报，2019年全国著作权登记总量达4186549件，同比增长21.09% 。一方面，我国著作权登记数量快速增长，但另一方面，现行著作权法中始终未对著作权登记作出明确具体规定 。
“在网络技术飞速发展的背景下，迫切需要厘清作品权利归属 。”吴汉东认为，作品登记制度将发挥多方面作用：明确归属，便于认定作品的著作权主体；减少著作权纠纷，便于在交易时厘清著作权主体；主张权利时，登记事项可作为著作权人拥有权利的初步证明；保护权利人的相关经济利益；促进版权对外贸易的发展 。
看点五：强化法律衔接，完善著作权保护体系
草案还有一些引人瞩目的修改，如将“公民”修改为“自然人”，将“其他组织”修改为“非法人组织”，延长摄影作品保护期等 。
“这些修改是为了统一现行立法术语，加强与其他民事法律的衔接，落实我国近年来加入的有关国际条约义务 。”中华全国律师协会知识产权专业委员会主任王正志说 。
刘春田表示，我国知识产权制度采用了分散立法的方式，形式上游离于民法制度体系 。修正案草案在表述上与民法总则等民事法律保持一致，有利于法律体系的健全完善 。
王正志认为，除了加强立法，行政执法、司法保护等方面也要进一步发力，加快对著作权侵权的行政处理速度，加大行政处罚和司法判罚的力度，使用高判赔、高量刑等方式制裁侵权者 。
“著作权法的修改不仅符合我国国情，也与国际惯例更加接轨 。”刘俊海说 。
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