地块@上海北外滩地块“围标”风波始末( 二 )
此次地块标书规定一次竞价区间为200万 。 业内人士评价 , 即便万科或者华润置地任何一方按照加价规则加一次价 , 地块也不会底价成交 。
万科、中海、华润三家在2019年对上海的土地投资也是头部企业的量级 , 分别投入190.6亿元、106.73亿元、70.1亿元 。
事件发生后 , 多家知名房企的投资部人士不愿意对事件有过多评价 , 他们认为业内拿地有一种流行的做法:开发商为了降低拿地 , 会相互沟通有无拿地意向 , 如果都想拿这块地 , 则会商量好由一家拿下 , 然后以股权合作的方式进行合作 。
21世纪经济报道采访人员采访了多家房企相关人士 , 他们认为 , 拍地之前 , 开发商难免线下会沟通合作意向 , 在拍卖现场还是会有其他家不是合作伙伴的竞争对手 , 自然也存在竞价场面 , 仍然是一个相对公平竞争的竞买场景 。 而真正意义上的“围标” , 与压根没有竞价的 , 由一家房企“底价”直接拿走的情形无差 。
因此 , 北外滩地块的出让结果 , 以及相关人员被调查 , 均指向“围标“的猜测 。 上述业内人士表示 , 地方政府通过招投标的方式 , 引入综合评分高的房企进行土地开发 , 所做的产品对消费者而言也是美好的 。 从城市发展角度来看 , 这是三赢的局面 。 然而 , 当进入最后竞价环节的资质良好的房企 , 想利用自身优势 , 串通零溢价拿地的时候 , 事情就变质了 , 这样的做法对业内同行而言 , 也是欠缺公平的 。
针对围标、串标等违法行为 , 上海市住建委也曾在2019年6月出台过12条严打措施 。 而在北外滩地块的土地出让文件中 , 也指出:“若在交易活动中出现相关违法、违规或违约行为的 , 承担全部法律责任 , 并赔偿由此产生的损失 。 ”
“围标”风波发酵
21世纪经济报道从核心信源处了解到 , 目前中海已派出一名分管工程成本的副总裁刘惠明兼任华东区和上海公司总经理 。 公开资料显示 , 刘惠明此前担任中海地产集团助理总裁、北京公司总经理 。 华润、万科方面暂无新的人事变动 , 相关人士表示 , 在事情还没有定性之前 , 不会有人事变动 。 采访人员通过多方信源了解到 , 华润、万科两家还在被调查中的高管工作也交由其他同事兼管 。 但万科没有报名参与将于4月27日出让的徐泾宅地的招标 , 该地块就在万科开发的天空之城旁边 。 该地块两名有效申请人为金地和招商 。
北外滩地块“围标”风波对于上海土地市场而言 , 或是一个标志性事件 。 上海也修改了接下来出让的土地招标规则 。 这是2017年4月上海修改土地招股出让“游戏规则”以来 , 再度修改出让规则 。
2017年4月 , 上海修改招挂复合出让的土地出让规则 , 采取综合评分制 , 并增加了租赁自持用地的比例 , 基本上整个租赁住宅用地能占到市场一半左右 。 从当年楼市调控来看 , 起到了降温作用;如今土地市场相对进入低迷阶段 , 因此土地出让规则的修改在业内人士看来也是顺理成章 。
近年来多家房企把总部搬到上海 。 资本仍然觊觎上海 , 4月21日 , 上海人寿第一大股东60亿竞得静安商办用地 。 当前的上海土地市场 , 对房企也相应采取了放开的心态 。
4月10日 , 上海规土局网站挂出2幅松江区宅地 , 出让方式显示为“招挂复合” 。 这两幅地块的出让地块规则出现两大变化:有效申请人数不足六人的 , 地块直接采用挂牌方式出让 , 有效申请人即为“竞买人”;有效申请人数为六人及以上的 , 本地块采用有竞价招标方式出让 , 有效申请人即为“投标人” 。
“六人”成为这两幅地块最终是竞价招标还是挂牌出让的关键点 , 而此前推出的地块则是3人 。 目前 , 这两幅地的出让流程依旧为投标、开标、评标和定标四个环节 。 地块保证金冻结期限也缩短 , 房企只需要在参拍前一天冻结资金即可 。 此前 , 从递交保证金到参拍 , 中间要有20天的冻结期 。 此外 , 缩短冻结期、地块自持比例减少等均为房企解决短期流动性问题 。
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