江苏龙网

  1. 首页 > 资讯 > >

『上观新闻』中国信登文海兴：新《证券法》下信托业的制度优化( 三 )


开展制度落地的实施路径探索
在信托财产登记方面 ， 由于目前我国财产权属登记部门较为分散 ， 各登记部门都按照财产权种类进行登记 ， 若要实现在各权属登记部门的信托登记需要大量的跨部门协调工作 ， 明确具体的规则和要求 ， 难度较高 。 因此 ， 将财产登记与信托产品登记分步实施 ， 先开展信托产品的统一登记制度 ， 在信托产品登记的过程中适当采集信托财产相关信息 ， 在合适条件下再探索和开展信托财产登记 。 这既可提升效率 ， 降低成本 ， 也可避免信托财产登记与信托产品登记的不一致 。 目前 ， 中国信登已经开展了信托产品的全流程、全生命周期登记 ， 实现了行业全覆盖 ， 并在监管部门的指导和上海市政府的支持下 ， 正研究规划提供信托财产查询服务 ， 从而为落实《信托法》意义上的信托登记奠定坚实基础 。
在信托受益权质押方面 ， 中国信登已开展了全面的信托受益权信息登记并建立了信托受益权账户体系 。 虽然信托受益权主要登记托管在信托公司 ， 但仍可研究探索由中国信登开展质押登记公示 ， 并充分利用已经开展的信托受益权信息登记以及与信托公司通过协议进行“协议控制” ， 加强对质押的信托受益权份额转让等行为的有效约束 。
构建制度落实和完善的有力抓手
强化信息披露 ， 提高信托披露的规范性是加强投资者保护的重要措施 。 中国信登已开展了集合信托计划的发行公示和信托登记信息现场查询服务 ， 帮助信托投资者更好甄别信托产品真伪 ， 有效提高信托产品公信力 ， 更好地保护信托投资者权益 。 目前 ， 中国信登正规划于近期推出受益权信息查询服务和信托产品信息发布业务 ， 为信托投资者提供信托受益权和信托产品发行信息的在线渠道 。 同时 ， 中国信登正参与国家金融标准化委员会资管产品介绍要素的行业标准制定 。 通过上述功能的发挥可以为监管部门进一步规范信托产品的信息披露 ， 加强对信托投资者保护 ， 提供有力的抓手 。
提供政策创新试点的平台
通过规范、有序的平台进行创新试点 ， 将试错风险控制在可接受的范围内 ， 是制度创新的有效方式 。 中国信登位于上海自贸区 ， 是由原中国银监会批准设立的我国信托业核心基础设施 ， 符合资管新规对开展标准化债权资产交易场所的要求 。 因此 ， 笔者认为对于具有直接融资特征的标准化信托业务 ， 可以探索在中国信登的平台进行业务试点 ， 将试点范围限定在有限的市场范围内 ， 由中国信登为此类业务提供信息系统、组织实施、自律管理等服务 ， 规范此类业务的流程、文本、信息披露等重要环节流程和内容 ， 为其发行登记、交易流转提供功能齐全且完善的市场基础设施服务 ， 充分发挥行业统一平台及市场集中交易的功能和作用 。 通过试点 ， 可以为监管部门进一步制定和完善新型资金信托业务的相关制度规则提供有力的依据 ， 也为落实监管部门政策要求提供有效的途径 。
“溯洄从之 ， 道阻且长” 。 改革开放以来 ， 中国的信托业历经风雨 ， 经过多轮的清理整顿 ， 但每次整顿后又能重新焕发生机 ， 足见这一行业生命力之顽强 。 时至今日 ， 信托业在统一资管业务监管、回归信托本源的大背景下 ， 再一次走到了改革转型的关键当口 ， 相信随着新《证券法》、资管新规及相关细则的实施 ， 随着信托登记等相关制度落地 ， 乃至《信托法》的修改完善 ， 中国信托业必将重整行装 ， 走上崭新的发展道路 。 ■
本文作者：中国信托登记有限责任公司董事长文海兴
本文来源：中国金融杂志
『上观新闻』中国信登文海兴：新《证券法》下信托业的制度优化
文章图片

中国信登文海兴：信托登记事业三年高质量建设我国信托业基础服务平台
『上观新闻』中国信登文海兴：新《证券法》下信托业的制度优化
文章图片

2016年12月 ， 中国信托登记有限责任公司（以下简称“中国信登”）在上海自由贸易试验区揭牌成立 。 3年来 ， 中国信登开发建设的信托产品登记系统、信托受益权账户系统等信息系统均已上线投产 ， 同城双活主备数据中心已稳健运行 ， 实现了我国信托产品全流程、全生命周期登记 ， 开启了我国信托登记新时代 ， 为助力防范化解金融风险和支持服务实体经济作出了积极贡献 。 在中国信登成立3周年之际 ， 采访人员采访了中国信托登记有限责任公司党委书记、董事长文海兴 。
采访人员：作为信托业基础服务平台 ， 中国信登肩负着服务监管、服务行业、改善行业生态的重要使命和责任 ， 信托登记在开展工作过程中有哪些可遵循的制度？
文海兴：近3年来 ， 我国信托登记制度框架逐步夯实 。 《信托登记管理办法》于2017年9月1日生效并正式开展对新入市信托产品事前、事中、事后的全流程登记 ， 并完成存量信托产品的补登记 ， 成为我国信托登记事业填空白、补短板的一项战略举措 ， 构建了全国信托业统一的信托登记制度 。 2019年9月 ， 《中国信托登记有限责任公司受益权账户管理细则》获监管部门批准发布 ， 实现了全国集中管理的信托受益权账户体系建设零的突破 ， 中国信登正式为信托受益人账户的全国集中统一管理者 ， 开启了我国信托登记事业的新阶段 。


推荐阅读


上一篇：【智通财经】多家对冲基金行业遭遇2009年以来最大季度撤资

下一篇：「央视新闻客户端」美国养老院系统已有上万人死于新冠肺炎