『冷链』农业农村部：加快农产品仓储保鲜冷链设施建设( 二 )
--科技支持、融合发展 。 坚持改造与新建并举 ， 推动应用先进技术设备 ， 鼓励利用现代信息手段 ， 构建产地市场信息大数据 ， 发展电子商务等新业态 。 促进产地市场与消费需求相适应 ， 融入一体化仓储保鲜冷链物流体系 ， 形成可持续发展机制 。
--规范实施、注重效益 。 立足各地实际 ， 规范实施过程 ， 完善标准体系 ， 提升管理和服务水平 。 在市场化运作的基础上 ， 完善带农惠农机制 ， 提升鲜活农产品应急保障能力 ， 确保运得出、供得上 。
（三）建设目标
以鲜活农产品主产区、特色农产品优势区和贫困地区为重点 ， 到2020年底在村镇支持一批新型农业经营主体加强仓储保鲜冷链设施建设 ， 推动完善一批由新型农业经营主体运营的田头市场 ， 实现鲜活农产品产地仓储保鲜冷链能力明显提升 ， 产后损失率显著下降；商品化处理能力普遍提升 ， 产品附加值大幅增长；仓储保鲜冷链信息化与品牌化水平全面提升 ， 产销对接更加顺畅；主体服务带动能力明显增强；"互联网+"农产品出村进城能力大幅提升 。
三、建设重点
（一）实施区域
2020年 ， 重点在河北、山西、辽宁、山东、湖北、湖南、广西、海南、四川、重庆、贵州、云南、陕西、甘肃、宁夏、新疆16个省(区、市) ， 聚焦鲜活农产品主产区、特色农产品优势区和贫困地区 ， 选择产业重点县(市) ， 主要围绕水果、蔬菜等鲜活农产品开展仓储保鲜冷链设施建设 ， 根据《农业农村部、财政部关于做好2020年农业生产发展等项目实施工作的通知》(农计财发〔2020〕3号)要求 ， 鼓励各地统筹利用相关资金开展农产品仓储保鲜冷链设施建设 。 鼓励贫困地区利用扶贫专项资金 ， 整合涉农资金加大专项支持力度 ， 提升扶贫产业发展水平 。 有条件的地方发行农产品仓储保鲜冷链物流设施建设专项债 。 实施区域向"三区三州"等深度贫困地区倾斜 。 鼓励其他地区因地制宜支持开展仓储保鲜冷链设施建设 。
（二）实施对象
依托县级以上示范家庭农场和农民合作社示范社实施 ， 贫困地区可适当放宽条件 。 优先支持在村镇具有交易场所并集中开展鲜活农产品仓储保鲜冷链服务和交易服务的县级以上示范家庭农场和农民合作社示范社 。
（三）建设内容
【『冷链』农业农村部：加快农产品仓储保鲜冷链设施建设】新型农业经营主体根据实际需求选择建设设施类型和规模 ， 在产业重点镇和中心村鼓励引导设施建设向田头市场聚集 ， 可按照"田头市场+新型农业经营主体+农户"的模式 ， 开展仓储保鲜冷链设施建设 。
1.节能型通风贮藏库 。 在马铃薯、甘薯、山药、大白菜、胡萝卜、生姜等耐贮型农产品主产区 ， 充分利用自然冷源 ， 因地制宜建设地下、半地下贮藏窖或地上通风贮藏库 ， 采用自然通风和机械通风相结合的方式保持适宜贮藏温度 。
2.节能型机械冷库 。 在果蔬主产区 ， 根据贮藏规模、自然气候和地质条件等 ， 采用土建式或组装式建筑结构 ， 配备机械制冷设备 ， 新建保温隔热性能良好、低温环境适宜的冷库；也可对闲置的房屋、厂房、窑洞等进行保温隔热改造 ， 安装机械制冷设备 ， 改建为冷库 。
3.节能型气调贮藏库 。 在苹果、梨、香蕉和蒜薹等呼吸跃变型果蔬主产区 ， 建设气密性较高、可调节气体浓度和组分的气调贮藏库 ， 配备碳分子筛制氮机、中空纤维膜制氮机、乙烯脱除器等专用气调设备 ， 对商品附加值较高的产品进行气调贮藏 。
根据产品特性、市场和储运的实际需要 ， 规模较大的仓储保鲜冷链设施 ， 可配套建设强制通风预冷、差压预冷或真空预冷等专用预冷设施 ， 配备必要的称量、除土、清洗、分级、愈伤、检测、干制、包装、移动式皮带输送、信息采集等设备以及立体式货架 。
四、组织实施
按照自主建设、定额补助、先建后补的程序 ， 支持新型农业经营主体新建或改扩建农产品仓储保鲜冷链设施 。 各地要完善工作流程 ， 确保公开公平公正 。 推行从申请、审核、公示到补助发放的全过程线上管理 。
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