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【稳住】六个“保”，稳住经济基本盘( 二 )


牛犁认为，当前信号已经明确，不会采取应对国际金融危机式的强刺激政策，但更多精准有效的措施会持续出台 。
以更大的宏观政策力度对冲疫情影响 。在财政政策方面，明确积极的财政政策要更加积极有为，提高赤字率，发行抗疫特别国债，增加地方政府专项债券，同时减税降费正大力推进 。在货币政策方面，运用降准、降息、再贷款等手段，保持流动性合理充裕，引导贷款市场利率下行，把资金用到支持实体经济特别是中小微企业上 。
牛犁指出，财政政策中，发行特别国债是多年以来再次重启，而货币政策中，近年来中国降息、降准较为谨慎 。“因此，总体来看，中国利用政策工具是有空间的，一季度支持力度也已明显加大 。”
掌握经济发展主动权
此次会议强调保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转 。不少分析人士指出，这也明显体现了政策安排的底线思维和忧患意识 。
保粮食能源安全——粮食和能源均是关系经济社会发展的全局性、战略性问题 。专家指出，粮食供应要确保安全，当前应抓好春耕备耕，粮食生产“稳”字当头 。能源方面，则需研判疫情和国际能源市场变化的影响，协调好国际国内两个市场，保持供需平衡 。
保产业链供应链稳定——这是复工达产的重要保障 。数据显示，截至4月15日，全国规模以上工业企业平均开工率达99%，中小企业开工率达84% 。交通银行金融研究中心首席研究员唐建伟认为，只有保持中国产业链、供应链的稳定性和竞争力，促进产业链协同复工复产达产，中国经济复苏的主动权才掌握在自己手里 。
保基层运转——在疫情防控中，基层组织发挥了巨大作用 。中国财政科学院金融研究中心主任赵全厚认为，保基层运转，就是要保障各级部门和公共服务机构开门办公的经费，使教育、医疗、治安、水电、公交等公共服务正常运转 。这是推动各项政策实施的基础条件，也是保障群众切身利益的基本要求 。
“当前各方面支持正有条不紊地推进 。疫情是外部冲击，要通过这些有力举措对冲疫情影响，维护经济平稳运行 。”牛犁说 。(采访人员李婕)


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