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『武汉』中国社科院农村发展研究所研究员党国英：支持武汉建立农业科技体制改革试验区

长江日报-长江网4月17日北京讯（驻京采访人员柯立）中国社科院农村发展研究所研究员党国英近日接受长江日报－长江网采访时 ， 呼吁国家财政部、农业农村部等有关部门 ， 支持武汉建立农业科技体制改革试验区 ， 使武汉市建成世界一流的农业科技研发、推广基地和全国性农业科技产业孵化中心 。
『武汉』中国社科院农村发展研究所研究员党国英：支持武汉建立农业科技体制改革试验区
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著名学者、中国社科院农村发展研究所研究员党国英 （本人供图）
他建议：武汉应大胆改革农业科技推广体制 ， 建立由华中农业大学为管理中心 ， 集农业基础研究、技术推广、经费使用和基层站点服务为一体的现代农业科技综合枢纽 ， 为我国农业科技进步探索一条新路径 。
“认为高度城市化不利于疾病防控的看法 ， 是错误的 。中国的城市化水平仍有待提高 ， 我们不能在疫情过后选择一条逆城市化的发展道路 。”党国英说 ， 近几年武汉城市建设声名鹊起 ， 变成了一座颇具现代风貌的城市 ， 这其实是全国加快城市化进程的一个缩影 。去年他曾到武汉黄陂区农村调研 ， 对其发展印象很深 ， 武汉市的城乡协调发展有长足进步 ， 但仍需要通过深化改革 ， 确立更高的城乡一体化发展目标 。
他认为：武汉市需要整合现有农业龙头企业的优势 ， 引导其转换组织功能 ， 从中发展若干巨型跨区域农业专业合作社龙头组织 ， 探索发展农民专业合作社“总部经济”的可能性 。
党国英建议中央有关部门支持武汉市在以下方面大胆推进政策调整 ， 寻求发展突破：
第一、建立开放竞争型现代农业 ， 促进中产型农户崛起 。现代城市周边不要形成大量吸引廉价劳动力的棚户型农业 。武汉市若能形成现代农业发展理念 ， 按照现有耕地资源 ， 可重点支持约1万户家庭农场 ， 郊区农村格局将有积极变化 ， 景观环境会更好 ， 农村建设用地的利用空间会更大 ， 城乡收入差距会更小 。
第二、以公共服务“可及性”为准则 ， 提高城乡公共服务共享程度 。规模过小的村庄公共服务设施的维护成本高 ， 服务质量差 ， 长远看是一种效率与平等俱失的投入 。好的办法是合理布局小城市 ， 使绝大多数农户到最近小城市的距离控制在半小时车程内 。这方面也要有比较细致的引导政策 。
【『武汉』中国社科院农村发展研究所研究员党国英：支持武汉建立农业科技体制改革试验区】第三、以极大勇气改变城乡居住形态 ， 将武汉建成一座充分体现人文精神的现代大都市 。改革土地资源配置方式 ， 提高土地利用效率 。
第四、加强基础设施建设 ， 改善武汉市对外开放条件 。建议武汉市加入我国航空产业发展体系 ， 并请求国家尽快批复武汉第二机场建设 。新建一座以商业运输为主、客运为辅 ， 兼顾航空科技产业的综合性机场 ， 将发挥航空产业龙头企业的作用 。
第五、建立城乡社会治理一体化的体制机制 。产业政策、环境政策等 ， 特别是社会治理政策 ， 尽可能体现城乡一体化原则 ， 降低社会管理成本 ， 提高政府服务效能 。
党国英说 ， 实现以上目标 ， 要处理好政府作用与市场调节之间关系 ， 让市场发挥资源配置的决定性作用 。武汉自古有商贸传统 ， 现在也是国内农产品私营大商行的的聚集之地 ， 郊区农村也活跃着一大批中小商户 ， 这是武汉市的宝贵财富 。他们凭敏锐的商业头脑捕捉投资机会 ， 其效果远好于政府干预之下的计划配置 。对于武汉城乡一体化发展的未来 ， 他们有真正的发言权 。


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