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气体■义乌一充装企业未经许可生产的背后

气体■义乌一充装企业未经许可生产的背后
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导报采访人员 胡德辉/文
工业气体气瓶充装涉及危险化学品特种设备安全 ， 企业生产经营需前置获得危险化学品经营、无缝气瓶充装、低温绝热气瓶（俗称杜瓦瓶）充装等特别许可 ， 方能依法从事生产经营活动 。
日前 ， 义乌市平安工业气体有限公司（下称义乌平安气体）涉嫌不具备相关许可生产经营被查 ， 而《市场导报》（www.zjscdb.com）“阿德哥讨说法”栏目接到楼姓读者举报跟进调查发现 ， 当地仍有涉嫌严重生产经营安全隐患企业漏网 ， 亟待根治 。
气体充装行业顽病固疾
气体充装行业属于危险化学品（简称危化品）范畴 ， 浙江省应急管理厅一名李姓专家向导报采访人员介绍 ， 2011年12月1日 ， 中国正式实施 《危险化学品安全管理条例》最新修订版（即591号令） ， 修订条例由原条例（344号令）的74条款增加至102款 ， 对企业提出更多要求 。 其核心内容首次将中国GHS标准写入《条例》 ， 即要求化学品企业依据中国GHS标准制作 ， 及更新安全技术说明书和安全标签 ， 这也正式宣告中国GHS的实施进入法规层面；危化品进口企业增加登记要求；化学品使用企业增加危化品安全使用许可要求 。
导报采访人员从金华市市场监管局了解到 ， 3月初 ， 他们通过一起义乌平安气体举报件 ， 对全市范围内的工业气体充装单位摸排 ， 发现气体充装行业存在潜规则、顽病固疾等诸多乱象 ， 全市共有工业气体充装单位19家 ， 而未经许可擅自从事混合气体气瓶充装并非个例 。 该局开展的专项执法行动 ， 对涉嫌存在未经许可擅自充装、未按规定粘贴警示和充装标签等违法行为 ， 立案查处7家 ， 查扣233只气瓶 。
义乌平安气体三次被封
金华市市场监管局在全流域执法行动中发现 ， 涉案企业来自永康、武义、义乌等多地 ， 而涉嫌违法企业的气体从充装配送均来自义乌平安气体 。 3月9日 ， 当地市场监管部门除对配送的气体因安全不符合要求在用气企业用气现场查封外 ， 并对义乌平安气体生产充装液氩、液氮、混合等气体不具备相关许可的场所查封 。
3月31日 ， 省相关部门督查组到金华 ， 再次发现义乌平安气体无证非法生产充装气体、安全生产条件不符合国家安全生产标准 ， 省督查组当场责令关停相关厂内设施 。 而据楼姓读者向导报采访人员透露 ， 就在省督查组紧急喊停的当晚 ， 义乌平安气体便雇佣社会人员在厂外望风 ， 其在厂区内继续涉嫌非法生产充装气体 。
4月3日 ， 政府职能部门接到举报检查发现 ， 义乌平安气体涉嫌继续非法生产充装液氩、液氮、混合气并外运发给客户 ， 其气瓶包装无危化品包装即一书一签 ， 无法确认充装介质、充装单位及应急措施等相关信息 ， 充装非自有钢瓶 ， 伪造张贴产品合格证 ， 雇佣无证人员上岗操作 ， 满载危险品运输车辆停在居民区过夜……执法机关随即对义乌平安气体厂区生产用电配电系统、进出生产区域被采取强制措施 ， 这也是该公司涉案现场第三次被查封 。
被封企业仍有气源供应
照理 ， 义乌平安气体被三次查封 ， 企业已无法继续生产经营 。 但据楼姓读者透露 ， 在义乌平安气体先后三次被查封期间 ， 客户照样能从其手上拿到已充满工业气体的钢瓶 ， 那么 ， 义乌平安气体停产期间的气源又从何而来？楼姓读者向导报采访人员举报 ， 义乌平安气体的气源来自东阳市太平洋(601099,股吧)气体有限公司（下称东阳太平洋气体） ， 而东阳太平洋气体自身涉嫌存在厂房设置、安全管理等生产条件严重不符合国家对危化企业的安全要求的情况 。
楼姓读者提供的一张图片显示 ， 东阳太平洋气体厂区车间涉嫌安全间距不符合要求 。 根据《GB50016-2014建筑设计防火规范(2018年修订版）》《GB50030-2013氧气站设计规范》等对安全间距的相关规定 ， 生产充装车间（乙类厂房、下同）与邻厂车间要求不小于12米 ， 但实际仅有4米；生产充装车间与宿舍楼要求不小于25米 ， 但实际仅有12米；生产充装车间与商业楼出租房要求不小于25米 ， 但实际仅有11米；乙类液体储罐与邻厂车间要求不小于12米 ， 但实际仅有3米 。


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