市场@中央重磅政策出台！事关你的户籍、就业、教育……快来听权威专家解读
日前 ， 中共中央、国务院印发《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》（以下简称《意见》） ， 作为加快完善社会主义市场经济体制的重要举措 ， 《意见》将对经济发展产生重要影响 ， 也会影响每个人的日常生活 。 近期 ， 《经济日报》特邀五位顶级经济专家进行权威解读↓
中国经济体制改革研究会会长彭森：
推动教育、医疗等基本公共服务均等化
改革开放以来 ， 劳动力市场迅猛发展 ， 劳动力要素市场化配置程度大幅提高 。 要深化户籍制度改革 ， 畅通劳动力和人才社会性流动渠道 。
深化户籍制度改革 ， 推动基本公共服务均等化 。 推动超大、特大城市调整完善积分落户政策 ， 放开放宽除个别超大城市外的城市落户限制 ， 试行以经常居住地登记户口制度 。 建立城镇教育、就业创业、医疗卫生等基本公共服务与常住人口挂钩机制 ， 推动公共资源按常住人口规模配置 ， 推动城镇基本公共服务覆盖常住人口 。
畅通劳动力和人才社会性流动渠道 。 健全统一规范的人力资源市场体系 ， 加快建立协调衔接的劳动力、人才流动政策体系和交流合作机制 。 营造公平就业环境 ， 依法纠正身份、性别等就业歧视现象 ， 保障城乡劳动力享有平等的就业权利 。 进一步畅通企业、社会组织人员进入党政机关、国有企事业单位的渠道 。
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国务院发展研究中心原副主任王一鸣：
凡是能由市场形成价格的都要交给市场
建设统一开放、竞争有序的市场体系 ， 是使市场在资源配置中起决定性作用的基础和条件 。 市场体系是由商品及服务市场和土地、劳动力、资本、技术、数据等要素市场构成的有机整体 。 哪一类市场发展滞后 ， 都会直接或间接影响其他市场发挥功能 ， 从而影响市场体系的整体效率和市场功能的有效发挥 。 改革开放40多年来 ， 我国商品和服务市场发展迅速 ， 目前97％的商品和服务已由市场定价 ， 但要素市场发育明显滞后 ， 要素市场化配置范围相对有限 ， 要素流动存在体制机制障碍 ， 要素价格形成机制不健全 。
价格机制是市场机制的核心 。 健全要素市场化配置体制机制 ， 最重要的是加快要素价格市场化改革 ， 健全要素市场运行机制 ， 推动要素配置依据市场规则、市场价格、市场竞争实现效益最大化和效率最优化 。 改革的方向是 ， 凡是能由市场形成价格的都要交给市场 ， 政府不进行不当干预 ， 通过市场竞争形成价格 ， 进而调节供求关系 ， 优化资源配置 。
【市场@中央重磅政策出台！事关你的户籍、就业、教育……快来听权威专家解读】《意见》明确提出要完善城乡基准地价、标定地价的制定与发布制度 ， 逐步形成与市场价格挂钩的动态调整机制 ， 健全最低工资标准调整、工资集体协商和企业薪酬调查制度 ， 稳妥推进存贷款基准利率与市场利率并轨等改革举措 。 特别需要指出的是 ， 《意见》明确提出要“推动政府定价机制由制定具体价格水平向制定定价规则转变” ， 也就是政府从“定价格”向“定规则”转变 ， 充分体现了最大程度发挥市场决定价格的改革方向 。
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中国经济体制改革研究会学术委员会主任宋晓梧：
加快从人口大国向人力资源强国转变
从计划经济下的劳动力由国家统包统配 ， 企业吃国家“大锅饭”、职工吃企业“大锅饭” ， 转变到企业有用人自主权、职工有择业自主权 ， 通过劳动契约实现就业 ， 我国就业方式发生了根本性转变 ， 劳动力要素的市场化配置取得了巨大进展 。 这极大地调动了企业和职工的积极性 ， 为国有企业改革和民营经济崛起创造了前提条件 ， 为技术、数据等要素市场形成提供了初始动力 ， 从而有力地促进了我国经济高速增长 。
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