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#粮食安全#稳住“粮袋子”，我们有底气( 二 )


2.从稳定粮价到稳定民心：全球粮食供给总体平衡
    【数据】
    据美国农业部3月预计 ， 2019/2020年度全球大豆产量3.42亿吨 ， 同比下降4.7%；消费量3.5亿吨 ， 同比增长2.1%；期末库存1.02亿吨 ， 同比下降8.4% 。 尽管全球大豆产量和库存量都出现了下降 ， 但大豆期末库存仍然处于历史第二高位 ， 全球大豆供应总体充裕 。
    粮价是百价之基 ， 突发事件极易引发粮价波动 。 国家粮食安全政策专家咨询委员会委员程国强指出 ， 20世纪90年代以来 ， 国际市场几次粮价波动都不是孤立事件 ， 除了气候因素造成的减产外 ， 均与石油、生物能源等诸多因素相关 ， 粮食的金融衍生品属性也越来越明显 。
    我国不仅是当今世界人口最多的国家 ， 也是最大的粮食生产国、进口国和消费国 。 从粮食对外依存度分析 ， 作为口粮的大米、小麦依存度极低 ， 作为榨油和饲料用的大豆相对较高 。
    近期有媒体报道称 ， 巴西、阿根廷因疫情防控出现封港和罢工等传言 ， 引发大豆市场价格出现较大波动 。 记者从国家粮油信息中心了解到 ， 目前巴西、阿根廷两国港口大豆装运作业正常 ， 没有影响大豆出口装船 。 “巴西外贸部发布数据显示 ， 3月份巴西大豆出口装运1164万吨 ， 较2月份512万吨的出口量大幅增加652万吨 ， 增幅127.3% 。 其中有800多万吨出口到我国 ， 预计四月下旬后进口巴西大豆到货量将大幅增加 。 ”国家粮油信息中心有关负责人说 。
    我国大豆虽然对外依存度高 ， 但大豆进口的来源也在多元化 。 目前 ， 巴西已取代美国成为我国进口大豆第一来源国 ， 我国从巴西、阿根廷两国进口的大豆占进口总量的75% ， 而且这两国都有巨大的增产潜力 ， 满足我国进口需要不成问题 。 巴西农业部预测 ， 得益于种植面积扩大等积极因素 ， 今年巴西大豆产量预计将达创纪录的1.24亿吨 。
    数据显示 ， 我国谷物年度进口量不大 ， 去年净进口1468万吨 ， 相当于不到300亿斤 ， 仅占我国谷物消费量的2%左右 。
    程国强分析指出 ， 从全球粮食供求形势看 ， 2019/2020年度全球谷物产量达27.1亿吨 ， 贸易量4.2亿吨 ， 库存量8.6亿吨 ， 分别比2007年增加了27%、54%和97%；谷物库存消费比达到30% ， 比2007年提高了10个百分点 ， 小麦、稻谷的库存消费比均达到了35% ， 均比2007年提高了约13个百分点 。 从总量上看 ， 全球粮食安全紧张状况已得到极大缓解 ， 其中包括中国粮食大幅度增产、库存增加对全球粮食安全作出的贡献 。
    面对疫情和重大自然灾害 ， 各国在加强防控的同时 ， 也加强了农产品贸易政策协调 ， 采取共同举措 ， 减免关税、取消壁垒、畅通贸易 ， 共同维护全球供应链稳定 ， 支持联合国粮农组织开展粮食援助 ， 维护世界粮食安全 。
    2月23日 ， 应巴方邀请 ， 中国农业农村部派出农业技术组赴巴给予灭蝗援助 ， 协助完善应急防控及可持续治理方案 ， 并提供紧急援助物资 ， 充分体现了负责任的大国担当 。
3.从“藏粮于地”到“藏粮于技”：筑牢粮食安全底线
    【数据】
    目前我国粮食库存充足 ， 库存消费比远高于联合国粮农组织提出的17%～18%的安全水平 。 现有稻谷、小麦库存大体相当于14亿人一年的消费量 。 3月份以来 ， 我国大米零售价为每公斤6.6元 ， 面粉价格为每公斤3.95元 ， 价格保持稳定 ， 市场供应充足 。
    专家指出 ， 目前我国粮食库存非常充足、粮食加工能力强 ， 粮食增产潜力巨大 。 改革开放以来 ， 我国粮食持续快速增长 ， 相继跃上了三亿、四亿、五亿、六亿吨4个大台阶 ， 现已连续五年总产6亿吨以上 ， 积蓄了巨大的增产潜力 。


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