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[南海]今天中国在南沙有如此大的发言权！要感谢这些虎将( 四 )


但是现在三沙市有一个特别大的问题 ， 管辖的主权范围是非常复杂的 ， 有大量的岛屿、岛礁的主权是归中国所有的 ， 它同时在200平方公里的主张管辖海域上分布着很多中国主权的点 ， 给地级行政市配套的是一个什么样的军事机构 ， 至少要能够维护我们国家在200万平方公里的管辖海域内的有一些主权的点 ， 能够做到 ， 这一点是必须要做的 。
主持人：三沙市非常特别 ， 一方面它管辖的范围非常大 ， 200多万平方公里 ， 这可能是在地级市里肯定是最大的 。
另外一方面 ， 它的陆地面积又特别地小 ， 才13平方公里 ， 差不多也就是像北京西城区 ， 也就是半个西城区的大小而已 ， 可能还不到半个西城区 ， 特别地小 。
这里面会不会有一个非常现实的问题 ， 如果要驻军 ， 怎么个驻法 。 咱们可以看一下永兴岛的地图 ， 永兴岛才2平方公里左右 ， 差不多就是跟一个大一点的大学校园那么大的一点地方 ， 如果要驻军 ， 怎么个驻法？
洪琳：其实设立军事机构和驻军是两个不同的概念 ， 三沙市管辖总共的陆地面积才13平方公里 ， 可是具体到永兴岛 ， 它只有2平方公里 ， 它已经是最大的一个岛屿了 。 因此 ， 设立军事机构本身和驻军是两个概念 ， 这个政策是一个非常有前瞻性的政策 ， 为什么这么说呢？
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三沙市 ， 包括永兴岛所处的位置来讲 ， 应该说它有很大的一个战略意义 。 比如说 ， 它距离中沙、南沙、西沙(很近) ， 就它所管辖的区域来讲 ， 它事实上比海南本岛 ， 不管是海口市还是三亚市等等 ， 它是距离近了很多 ， 因此可以说三沙市使我们保护自己的领土领海的问题上 ， 我们这种快速的反应能力应该是大大加强了 ， 因此说这是它最积极的意义 。 在快速反应方面 ， 三沙市使我们有一个可能 ， 我们积极地部署 ， 应对可能发生的各种各样的冲突、摩擦 ， 这是非常有前瞻性的举措 。 有了第一步的快速反应能力 ， 接下来就是后续的问题 ， 在三沙设立这样的军事机构 ， 其实不在于人数多少 ， 永兴岛2平方公里的上面最终能驻多少人 ， 肯定是一个非常有限的 。 永兴岛实际上到现在为止开发的设施已经是非常完备了 ， 先不说普通居民 ， 像它的一些生活服务的设施、医院 ， 包括邮局这些等等全都有 ， 包括港口、机场 ， 机场已经可以起降波音737 ， 包括港口也是一样 ， 一些小型的舰船是没有问题的 。 它最大的意义是南沙、西沙、中沙一旦有事情发生的时候 ， 我们的快速反应能力大大提高了 ， 这对保护我们的主权是一个非常有利的因素 。
主持人：虽然永兴岛是麻雀虽小 ， 五脏俱全 ， 什么都有 。 但是现在毕竟岛上的开发 ， 配套设施还远远不足 。 有报道说 ， 永兴岛上现在的旅游设施、接待能力也就是一个招待所的规模 ， 就30几张床位而已 。 现在已经升级为市了 ， 下一步可能还要设军事机构 ， 是不是永兴岛很多的配套设施都要跟上？
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宋晓军：是这样的 。 1974年跟南越军队打仗把永兴岛夺回来的过程在后勤补给方面确实也出现一些问题 ， 包括运伤员的运输条件后来都是渔船 ， 给战斗舰艇加油这些条件当时都不具备 ， 中间确实有一些曲折 。 现在有了永兴岛之后 ， 包括将来我们可能还设军事机构 ， 军事联络方面的东西 ， 后勤这方面的工作 。 但是 ， 我要强调的是中国设立地级的三沙市 ， 并不是按完全纯安全的角度去考虑的 ， 我们国家设立行政区划地级市的时候 ， 特别是在改革开放之后 ， 更多考虑地是经济开发 。 当然 ， 在海洋方面又加了一个生态保护 ， 这次国务院颁布设地级市的时候 ， 专门强调生态保护 ， 只是它的里岛地区非常特殊 ， 相关要建什么样的配套基础设施 ， 肯定要符合 ， 因为一个行政区划的出现 ， 特别是地级市这一个级别的 ， 不仅仅是一个元素决定的 ， 比如说就是安全 ， 只是为了保卫南沙几个岛 ， 不是这样 。 它是要为了整个经济、政治、社会、文化方方面面的综合因素配套在一起综合的 ， 从我们国家改革开放以后设的这些地级市 ， 更多的是以经济开发、资源开发 ， 甚至资源保护来为前提的 ， 这是第一要务 。 在200万平方公里的海域有大量的专属经济区 ， 下边还有丰富的资源 。 像“981”我们就在那儿 ， “981”就有我们的广西号护卫舰去巡逻 ， 在石油开采平台下 ， 像这些特殊资源的保护可能会有一些安全方面的考虑 ， 但是更多地还是为了经济开发 ， 我觉得这是最主要的 。


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