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珠海发布禁止食用野生动物条例 “食野味”处最高货值30倍罚款

4月14日 ， 广东省珠海市委宣传部发布消息 ， 日前《珠海经济特区禁止食用野生动物条例》对外公布 ， 将于今年5月1日起施行 。 14日上午 ， 珠海市人大常委会召开《珠海经济特区禁止食用野生动物条例》新闻发布会 ， 解读条例相关内容 ， 回应公众关心的热点问题 。 该条例共23条 ， 以“禁止食用野生动物”为目标 ， 对禁食范围、可食范围以及以食用为目的的非法猎捕、交易、运输野生动物等相关行为进行规范 。
猫、狗不能食用 甲鱼、牛蛙、青蛙等两栖动物可以食用
根据《条例》规定 ， 可以食用的动物范围为：一是经人工繁育列入畜禽遗传资源目录 ， 并经依法许可食用且检疫检验合格的动物；二是依照法律、法规未禁止食用的水生动物 。
珠海发布禁止食用野生动物条例 “食野味”处最高货值30倍罚款
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“通俗来说 ， 可食用的动物必须满足三个条件：列入畜禽遗传资源目录、取得经营利用许可、完成检疫检验手续 。 ”珠海市人大常委会法制工作委员会主任雍灵介绍 。
根据《国家畜禽遗传资源目录（征求意见稿）》 ， 猪、牛、羊、驴、兔、鸡、鸭、鹅、鸽等畜禽可以食用 ， 银狐、貉等畜禽为非食用性利用 。 “但该目录还在征求意见阶段 ， 未最终确定 。 未来这一目录或是动态管理 ， 珠海将统一按照国家目录进行管理 。 ”雍灵说 。
那么 ， 猫、狗、甲鱼、牛蛙等常见的动物 ， 到底哪些可以食用？哪些不能食用？雍灵介绍：“虽然珠海的条例中并未明文规定 ， 但猫、狗没有列入国家畜禽遗传资源目录 ， 也无法取得检疫检验手续 ， 因此猫、狗禁止食用 。 ”
据农业农村部公开解读 ， 随着人类文明进步和公众对动物保护的关注及偏爱 ， 狗已从传统家畜“特化”为伴侣动物 ， 国际上普遍不作为畜禽 ， 我国不宜列入畜禽管理 。
在介于陆生和水生的两栖爬行动物方面 ， 目前 ， 国家已明确中华鳖（甲鱼种类）、乌龟、牛蛙、美国青蛙等两栖爬行类动物 ， 按照水生动物管理 ， 可以养殖、食用 。
“关于其他两栖爬行动物 ， 农业农村部正在抓紧制定配套法规政策和调整相关名录 ， 我们将密切关注进展 ， 按照最新规定严格执行 。 ”珠海市农业农村局副局长李洪介绍 。
陆生野生动物全部禁止食用 水生野生动物部分可食用
在陆生野生动物方面 ， 根据条例 ， 畜禽遗传资源目录以外的陆生野生动物 ， 包括人工繁育、人工饲养的陆生野生动物 ， 均全面禁止食用 。 这一禁食范围也是珠海史上最严的规定 。
在水生野生动物方面 ， 条例参照国家规定 ， 除了法律规定禁止食用的珍贵、濒危水生野生动物外 ， 未禁止食用的水生野生动物 ， 都纳入可食用范围 ， 可以养殖、食用 。
目前 ， 珠海有中华白海豚、中华鲟等国家各级重点保护水生动物 ， 均属于禁止食用范围 。
据统计 ， 珠海市从事水生野生动物养殖的企业和个人共70家（其中企业6家 ， 个人64家） 。 “我们将继续加强对养殖场所的执法检查 ， 督促养殖企业加强管理 ， 依法合规开展生产和经营 。 ”市农业农村局副局长李洪表示 。
全链条管控禁食野生动物 “食野味”处最高货值30倍罚款
珠海市人大常委会相关负责人介绍 ， 该条例发挥经济特区立法权的作用 ， 设置了更有针对性、处罚力度更严的法律责任 ， 对野生动物的食用者、组织食用者、餐饮服务提供者均有处罚的条款 。
根据条例 ， 非法食用野生动物及其制品的 ， 每人处野生动物及其制品价值二倍以上三十倍以下的罚款 ， 并对组织食用者从重处罚 。 其中 ， 条例所规定的最高处以价值三十倍的罚款 ， 这一处罚额度较广东省此前通过的相关法规（最高处罚货值20倍）更大 。
根据条例 ， 经营禁止食用的野生动物及其制品的酒楼、饭店、农庄、会所、食堂、食品加工小作坊、食品摊贩等餐饮服务提供者 ， 价值或者货值不足一万元的 ， 处十万元以上二十万元以下的罚款；价值或者货值一万元以上的 ， 处价值或者货值十五倍以上三十倍以下的罚款 。


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