「国企改革」山东加速推动国企改革措施落地 瞄准“硬骨头” 定下“倒计时”
新华社采访人员陈灏
走进山东省国资委的办公区 ， 一块电子屏正为这一年倒计时 ， 时刻提醒人们加快完成今年的国企改革任务 。山东省聚焦国企改革重点难点事项 ， “一企一策”定下改革倒计时 ， 推动改革跑出加速度 。
去年9月以来 ， 山东省属企业旗下的房地产开发企业频繁出现在山东产权交易中心的挂牌名单上 ， 有的已完成转让 。
山东省提出 ， 进一步突出精干主业 ， 增强核心竞争力和长期可持续发展能力 ， 着力培育优势产业和企业 ， 积极推动优质资源向主业集聚 ， 2022年完成非主业资产清理整合 。
“我们出台了非主业清理整合三年行动方案 ， 去年完成了对篮球俱乐部、鲁铁经贸等12户非主业企业的清理退出 。”山东高速集团董事长邹庆忠介绍 ， 山东高速集团确定了投资项目负面清单 ， 严控非主业投资增量 。今年将进一步加大力度 ， 完成不低于18户企业的非主业清理整合 。
同时 ， 山东省加大力度推动国有资本重组整合 ， 在省级层面“合并同类项” ， 打造一批优势产业集团 ， 提高国有资本集中度、增强企业竞争力 。
2019年9月底 ， 山东重工集团完成对中国重汽集团的战略重组 ， 旗下拥有潍柴、中国重汽等品牌的山东重工 ， 一跃成为中国商用车市场领头羊 。同年 ， 山东省机场管理集团、山东省港口集团也挂牌成立 。
【「国企改革」山东加速推动国企改革措施落地 瞄准“硬骨头” 定下“倒计时”】山东省国资委主任张斌说 ， 将进一步深化山东省属企业间的战略性横向重组 ， 推动要素向新动能集中 ， 努力解决山东省在医养健康、文化旅游等产业领域缺少龙头企业的问题 。
在优化国有资本布局的同时 ， 山东省着力推动省属企业优化资本结构 ， “靓女先嫁”实施混改 。
一级企业混改全面启动 ， 今年再争取3家到5家省属一级企业混改取得突破 ， 资产证券化率达51.13%；到2021年 ， 省属企业混改户数和资产占比要双双达到75%——根据山东省属企业混改三年工作计划 ， 山东省属企业混改工作进入关键时期 。
张斌说 ， 山东省坚持“不设准入门槛、不限持股比例、不限合作领域”的原则 ， 鼓励省属企业与民营企业“一起投资、一起发展” 。
去年11月底 ， 山东省委公示了30家省属国有企业“倒计时”改革的公开承诺 。通过这一方式 ， 山东省将国有企业改革关键进展放到群众监督的视野中 。
这些“倒计时”承诺为国企设下了未来几年的改革目标 ， 无一例外都是直指“硬骨头” 。比如 ， 山东黄金集团董事长陈玉民承诺 ， 加快非主业资产清理 ， 2022年7月底前确保非主业企业清理处置基本完成；持续做好“处僵治亏”工作 ， 2020年底前实现“僵尸企业”彻底出清目标；深化“降杠杆”工作 ， 资产负债率控制在65%以内 。
采访人员了解到 ， 当前山东省正通过加快国有资本授权经营体制改革等方式 ， 适应混合所有制等改革的新要求 ， 促进国资监管体系和监管能力现代化 ， 逐步迈向“管资本” 。
山东省要求 ， 国资监管机构在实施清单管理的基础上 ， 通过“一企一策”授权、动态调整管理的方式 ， 推动国有资本投资公司再定位、再授权、再改革 ， 为两类公司发挥作用创造条件；按照“手续最简、环节最少、成本最低、效率最高”的原则 ， 深化监管流程再造 ， 逐项推演办事流程 ， 压缩办理时限和要件 。
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