江苏龙网

  1. 首页 > 生活 > >

##宋代能吏富弼是如何防疫救灾的( 二 )


当然 ， 此次灾情能够得到妥善处置也与宋代医疗机构比较完备是分不开的 ， 宋代设立有翰林医官院、太医院、惠民局、方剂局、药局等专门机构 。富弼将当时的灾情状况上疏宋仁宗后 ， 宋仁宗于次年二月遣使颁药 ， 因而有效地控制了疫情的发生 。富弼积极协调安排八州救灾人员以及稳定灾区秩序等要务 ， 如充分调动社会力量 ， 动员地方乡绅阶层发挥能量；安排吏中待缺、寄居的人员聚集在灾民的地方 ， 认真记录灾民具体受灾程度、家庭人口数量、性别年龄等情况；挑选灾民中有能力的人员负责发放各个安置点的食物 ， 按照自下而上的方式、兼顾公平原则进行 ， 即先赈济贫困下户 ， 之后才到中产富裕之家 ， 济粮的数额根据前述的登记情况时定量地向灾民分发济粮等等 ， 使人人各骋所能 ， 各尽其用 。
除此之外他还极为重视人情关怀 ， “率五日 ， 辄遣人持酒肉饭糗慰藉 ， 出于至诚 ， 人人为尽力” 。富弼通过周密的考虑和细致的部署 ， 不仅解决了管理人手不够的问题 ， 而且以人性化的处理方式缓和了官吏与灾民之间的矛盾冲突 ， 维护了灾区秩序的稳定 。
三
富弼还采取荒年募兵的方式解决了流民为患的问题 。流民 ， 如水之流 ， 在源头治理得当 ， 则化阻力为助力 。若一味武力压制 ， 则难以为继 。宋代开国皇帝赵匡胤深刻认识到“堵不如疏 ， 疏不如引”的道理 ， 所以每逢灾荒年月 ， 募灾民为兵 ， 赈济灾民 ， 稳定社稷 。此项方针为后代继任者奉为圭臬 ， 宋神宗就曾夸赞这项举措为“太平之业”“自古未有及之者” 。
但此项措施利弊共生 ， 会产生冗兵问题以及国家帑库无力承担军费问题 。因此富弼尽管依“祖宗之法”招募流民 ， 但是为了控制冗兵、冗费问题 ， 他提出“募伉健者以为厢兵”“寓兵于农” ， 选择健壮者为兵 ， 教授武技 ， 并冠以威勇、忠果、壮武之号 ， 征役如同禁军 ， 免除其他徭役 。此法一举两得 ， 既扩充禁军数量、提高禁军整体实力 ， 又给予流民一定的物质生活保障 ， 避免了社会动荡 。
四
对于灾祸产生的原因 ， 富弼有着独到且深刻的见解 ， 他认识到荒政对于维护社会稳定的重要性 。因在灾荒年份 ， 富商大贾大都为富不仁 ， 囤积居奇 ， 灾民生活本就艰辛 ， 压力重重 ， 走投无路时违法之事也就频繁发生 。若政府墨守成规而不知变通 ， 仍一味地横征暴敛 ， 必然会引起民愤 ， 造成“白骨露于野 ， 千里无鸡鸣”的局面 。灾民也只能四处逃亡 ， 走上揭竿而起的道路 ， 这也是统治者不想看到的结果 。
为此 ， 富弼劝导在位者于灾荒年月应把“民惟邦本 ， 本固邦宁”作为救灾思想 。在具体操作方面 ， 富弼认为国家应适当免役宽刑 ， 纾解民难 。如不能因时制宜 ， 具体问题具体分析 ， 则易导致民变 。早在宋太祖时 ， 旱灾遍至荆南一带 ， 就因没有及时意识到减役宽刑的重要性 ， 盗贼兴起 ， 出现了小规模的民变 。富弼引以为戒 ， 提出减免苛捐杂税、宽其赋役是治本治标的有效方法 。果真 ， 第二年 ， 河北粮食丰收 ， 数十万灾民得以重返家园过上安定温饱的生活 ， 河北一带对富弼也是赞不绝口 。
【##宋代能吏富弼是如何防疫救灾的】面对灾荒 ， 富弼审时度势用一套系统的救灾防疫制度应对灾情 ， 一改往年择其一点不及其余的救灾举措 ， 运用全面周到的治理措施解决了灾情中突出的治安瘟疫两大难题 ， 达到了治灾防乱的目的 。


推荐阅读


上一篇：『』5位大唐顶级诗人合写一首诗，白居易的很伤感，刘禹锡的最有气势

下一篇：「」大唐荣耀——孤守安西几十载，何日君再来？破城之日满城尽白发