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数字经济，疫后时代的分析与展望

在抗击新冠肺炎中,数字技术、数字产业和数字服务发挥了重要作用,展示了更为广泛的应用前景和增长潜力 。而在疫情之后,新一代数字相关技术将如何继续为数字产业赋能加力,提供更多的数字产品和服务?在这个过程中,市场与政府边界的变化调整又该如何引导?这些都将成为关注和讨论的热点 。
4月11日下午,在由清华大学公共管理学院干部教育中心出品的“2020干部培训公益年计划”系列课程上,清华大学公共管理学院院长、教授,全国人大常委,社会建设委员会副主任委员江小涓,在直播课堂中对“后疫情时代的数字经济”进行展望 。
新机遇,数字技术表现亮眼
新冠肺炎疫情的蔓延,对人类生命健康及全球经济的冲击显而易见,如何在做好疫情防控基础上,协调推进经济社会发展,是全球治理面临的新课题 。
患者诊疗、疫情地图、人群追踪、分类管理等,数字技术帮助高效、精准地做好防护与指导;在线教育、餐饮外卖、协同办公、零售电商等,数字技术能够保障社会生活运转、加快复工复产......中国近年来快速发展的数字经济和数字基础设施,在这一时期,不仅为抗疫做出巨大贡献,也展现了经济发展和社会治理线上模式所蕴含的巨大潜力 。
对此,江小涓认为,数字技术的表现亮眼,与党和国家的高度重视有很大关系,提前布局让“新基建”成为重要的基础产业和新兴产业,这个领域空间大、前景广阔,还将有大量新的机遇,而此次的疫情之后,政府的支持力度更大,消费者也培养了新消费习惯,可以说,这是一次非设计的广泛实验,非此情景不可设想,未来,技术发展支持移动互联网和物联网双轮驱动,更多百亿级千亿级的消费可望实现商业化 。
新挑战,发展空间仍需拓展
可以预见,数字经济不仅现在助力中国的实体经济,而且能够让中国未来的经济发展赢得长久的动力 。
“但也要认识到,近几年数字经济发展有减力趋势 。”江小涓提醒,移动互联网用户数和上网时长出现停滞,互联网新产品表现贫乏,自动驾驶、量子计算、3D打印、机器人等新技术尚没有消费级的突破 。一个重要原因,是4G移动互联网能够支持的产品,需求已较为充分地满足 。新一轮发展,需要新的技术支撑 。
目前,消费互联网的运用更为普遍成熟,因其连结的是需求相似的消费者,而产业互联网连结的是各不相同的专业行业,二者所需要的通讯能力和计算能力,是不可相比的,因此发展空间仍需拓展,不能停滞 。
“虽然有挑战,但应用5G的较强能力、巨量消费者和大规模产业基础,以及一批有能力、有正向价值观的好企业,是我国的很大优势 。”江小涓认为,“大规模连结能力,超高可靠低时延通信能力,满足很多行业更高标准的应用要求......5G的应用前景的确激动人心 。”
新需求,产业治理各归其位
数字经济领域的发展,必须具有强大的创新性,就需要更加强调市场机制的作用,经过市场拼杀出来的企业,具有综合能力和眼光,这些企业有足够力量在新一轮数字经济发展中发挥主导力量 。而这种情况下,政府与企业的边界又应当如何调整?
对此,江小涓认为,数字产业和产业数字化已经成为主导产业和新增长点,万物互联时代必定会是制造业与服务业的融合发展,这就需要政府制定中长期发展政策,关注数字产业发展状况;大企业的技术创新能力强,但应用场景不可控,应当将发展决策交给市场,政府来提供应用场景;产业组织方面,国内产业优势来自大市场同时具有的规模效应和竞争效应,因此政府也应当鼓励形成大型平台与鼓励竞争并重的政策导向;产业互联网发展需要公共产品的支持,可实行公共机构提供或购买服务的方式 。
【数字经济，疫后时代的分析与展望】智慧城市、智能驾驶、互联网+教育、互联网+医疗......未来数字技术的普及,会运用到各行各业,但同时,将会必然带来对数字技术本身的治理难题,例如人脸识别,就涉及数字技术、数字治理与个人隐私之间的平衡,“数字经济发展,市场是基础性力量,政府与企业必须各归其位,产生合力,才能更好地推动、引导其发展 。”江小涓说 。


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