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『常态化疫情防控下复工复产成为主流』常态化疫情防控下复工复产成为主流 助力农民工复工( 三 )

农民工成为企业复产复工“抢手”的宝贵人力资源
从农民工输入地入手，通过“包车、包机、专列”等有效办法，实现“出家门上车门，下车门进厂门”全程“保送”，精准复工、安全复工、便捷复工，使有用工需求的企业基本得到满足，实践证明，谁先安全有序聚集农民工，谁就在农民工从无限供给转向有限供给中先行一步，谁就占领复工复产的先机 。例如北京精雕集团组织员工自驾车搭乘在一起，实现200多名农民工技工“点对点”的返城复工 。从浙江东阳中信红木家具集团、山西朔州鑫龙源工程公司等中型企业到北京丰台火车站、怀柔科技城等116项重点建设工程，为保障全面复产定制专车“点对点”接回外地农民工复工 。第二波复工复产中，浙江“硬核复工”，率先包高级大巴车、包高铁、包飞机，占了农民工返城复工的先机，紧接着珠三角“三包”加补助，吸引不少农民工前往 。在农民工相对集中的地区，采取“点对点”的包车或专列等组织方式，集中组织农民工返岗复工的需求较为迫切 。“出了家门、迈入厂门”的一路防疫防控服务，乘车隔开座、量体温、送热饭，到厂后的单间住宿、分班吃饭、错班上岗、消毒通风等，让农民工实实在在感到自己是宝贵的人力资源，享受到比乡村更周密细致的城市公共卫生防疫服务 。人社部会同公安部、交通运输部、卫健委、国铁集团，在第二波复工中仅仅一个多月就对接农民工返城“点对点”包车专列服务560万人；四川、福建等地组织省内开通边远地区农民工专列、专车的方法，也适合家政工分散返城防控措施少、需乘专车专列安全复工的特点 。阿里巴巴开发的“疫情防控精准复工管理平台”，既能帮助企业安全、有序复工，又能协助政府对疫情风险进行实时管控，并已在全国多个城市得到试用及验证，在家政服务人员返城复工中有较多使用 。
重视疫情带来的供需两端上下游产业链延迟性的短期影响
畅通企业产业链、资金链的协同复工复产，才能有效保障处在国际化产业链条上的企业营运 。调查中54.35%的制造业企业上下游供应链受疫情冲击影响较大，给上下游供应链紧密关联的企业带来短时间难以弥补的损失 。例如中山美盈家具集团原材料来自德国的榉木、市场主要在北美，按季按月供货，错过一季度再补就很困难 。很多技能要求一般的制造业企业，由于订单积压或者资金链、产业链断裂的风险，大多数会直接延后复工、有些甚至暂时停产；而技能要求较高的智能制造或专业技术要求高的大型制造业企业，在渡过复工困难后影响相对较低，风险主要来自全球疫情大流行冲击下的跨国供应链的中断，这对农民工复工后的稳岗带来新的挑战 。
因此，从防疫需有较长时间准备来看，招工难与就业难仍然是常态化的 。虽然招工难和复工难的“新两难”是阶段性的，但加剧劳动力市场技工长期短缺的就业结构性矛盾，如果技能培训的有效性和覆盖面没有紧紧跟上，那么这种矛盾将直接影响制造业高质量发展，也会对制造业中的农民工带来失业风险 。富士康郑州园区推出“复工激励奖”、给予人均五千元复工补助，对冲劳务公司趁势抬高劳动派遣价格过快增长，到三月下旬的复工率达到90%以上，有力支撑国际化的产业链保持正常运转 。制造企业多数为大企业配套零部件生产，疫情带来的影响不仅仅是复工的延迟，同时还有产业链、供应链中断等因素，往往使中小微企业的经营、销售困难叠加 。
重视战疫中的创新，及时总结经验
前所未有的疫情、前所未有的应对，前所未有的“抗疫”中有所创新，许多行之有效办法呼之而出，有些正破解着多年难以解决的难题，有不少鲜活的经验需总结、升华到制度层面 。
比如，快速自制口罩，解决了一月下旬瞬时爆发的“海量”需求 。富士康率先造口罩机，三月中旬造出40台口罩机，现在可日产上千万只；央企国机集团制造口罩机、山西二建填补太原“空白”制作口罩日产200万只；上海创造出一种使用5次至20次的多次用口罩 。自制口罩既满足自用，又服务地方，还缓解市场“一罩难求”的紧张状况，可以说是一举三得 。深层次看，破解原有“定点工厂”开足120%马力生产也不够用、只能统收统分的困境，此后我国将是世界最大规模出口医用口罩国，将创出占领世界口罩高端市场的国际品牌 。这说明防疫中不能仅靠国家物资储备，大国要有“战时”的特别组织制造能力 。


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