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[]中国铁路物流园区现状与规划要点


作者：前瞻产业研究院 . 陈建挺
铁路物流园区是按交通运输方式分类的一种物流园 ， 一般以铁路货运站为基础 ， 以铁路运输为主要运输方式 ， 实现铁路车站与物流功能区的结合 。 它是以铁路枢纽、铁路货场等场所为主的物流节点 ， 是各种物流设施和物流企业集中布局的场所 ， 是通过衔接几种运输方式优化铁路物流的货物集散中心 。
一、我国铁路物流园区发展现状分析
1、铁路货运市场
铁路物流园区的建设与当前铁路货运和物流发展形势密切相关 ， 是铁路货运发展的需要 ， 是提升市场竞争力的需要 ， 是整合物流资源的需要 。 面对开放的运输市场和激烈竞争 ， 铁路货运必须在加强干线运输的同时 ， 提供好运输通道首、末两端的仓储、配送和信息、服务、提升市场竞争力 。
2、铁路物流园区规划布局
[]中国铁路物流园区现状与规划要点
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【[]中国铁路物流园区现状与规划要点】

近年来 ， 伴随着物流发展和铁路货运市场的增长 ， 我国铁路物流园区建设呈急剧扩张的态势 。 根据中国物流与采购联合会、中国物流学会2018年7月发布的《第五次全国物流园区(基地)调查报告(2018)》数据(调查数据截止日期为2017年年底) ， 全国包括运营、在建和规划的各类物流园区共计1638家 ， 约10.9%(178家)的物流园区交通主导方式以铁路为主 。 其中 ， 在建和运营的物流园区中 ， 有26.4%的园区含有铁路货运场站或引入铁路专用线 。
[]中国铁路物流园区现状与规划要点
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根据国家发展改革委、交通运输部、国家铁路局等部门发布的《关于加快推进铁路专用线建设的指导意见》 ， 到2020年 ， 沿海主要港口、大宗货物年运量150万吨以上的大型工矿企业、新建物流园区铁路专用线接入比例均达到80% ， 长江干线主要港口基本引入铁路专用线 。 到2025年 ， 沿海主要港口、大宗货物年运量150万吨以上的大型工矿企业、新建物流园区铁路专用线力争接入比例均达到85% ， 长江干线主要港口全部实现铁路进港 。 根据中国铁路总公司的印发《铁路物流基地布局规划及2015-2017年建设计划》 ， 铁路总公司规划建设33个一级铁路物流基地和175个二级铁流物流基地 ， 各铁路局层面自主规划三级铁路物流基地 。
[]中国铁路物流园区现状与规划要点
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3、投资开发主体
从园区开发方式来看 ， 政府在我国物流园区开发建设中发挥着重要作用 ， 也有企业自主开发、政府与企业合作开发模式 。 我国铁路系统长期处于政企合一的状态 ， 虽然我国目前进行大部制改革 ， 铁道部政企分离 ， 但在一定时间内铁路系统将处于政企分离的过渡阶段 ， 铁路物流园区等相关大中型铁路项目的投资大多沿用过去的投资模式 。 随着铁路系统改革的不断推进 ， 相信不同的铁路物流园区采用不同的投资开发模式将不断增多 。
4、类型与服务功能
《物流园区分类与规划基本要求》(GB/T21334-2017)按照园区依托的物流资源和市场需求特征 ， 根据服务对象和功能 ， 将园区分为货运服务型、生产服务型、商贸服务型、口岸服务型和综合服务型等5类 。
铁路物流园区从货运服务型园区向综合服务型园区发展 ， 综合服务型物流园区指具有两种(含)以上运输方式 ， 能够实现多式联运和无缝衔接 ， 至少能够提供货运枢纽、商贸服务、生产服务、口岸服务中的两种以上服务 ， 满足城市和区域的规模物流需求 。
[]中国铁路物流园区现状与规划要点
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5、运营管理
物流园区的运营管理模式包括管理方式、入驻企业类别、流转商品种类、物流强度、收入来源等 。 我国物流园区的运营管理主要采用由政府主导 ， 企业自主经营的模式 ， 也有政府设立的管委会及第三方专业运营管理机构管理模式 。 由于铁路物流园以铁路货运站为基础 ， 以铁路运输为主要运输方式 ， 现阶段铁路物流园区的运营管理一般由铁路运输部门或下属子公司负责管理 。 但随着铁路物流园区的投资主体与管理运行主体相分离的不断深入 ， 委托经营和合作经营将会成为铁路物流园区运营管理的主流 。


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