A股三十而立：中央推进资本要素市场化配置，市场改革迎系统升级
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华夏时报采访人员 王兆寰 北京报道
4月9日晚间 ， 中共中央、国务院发布关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见 。 《意见》指出 ， 要推进资本要素市场化配置 ， 完善股票市场基础制度 ， 制定出台、完善股票市场基础制度的意见 ， 坚持市场化、法治化改革方向 ， 改革完善股票市场发行、交易、退市等制度 。
同时 ， 鼓励和引导上市公司现金分红 ， 完善投资者保护制度 ， 推动完善具有中国特色的证券民事诉讼制度 ， 完善主板、科创板、中小企业板、创业板和全国中小企业股份转让系统(新三板)市场建设 。
此外 ， 主动有序扩大金融业对外开放 ， 稳步推进人民币国际化和人民币资本项目可兑换 ， 逐步推进证券、基金行业对内对外双向开放 ， 有序推进期货市场对外开放 ， 逐步放宽外资金融机构准入条件 ， 推进境内金融机构参与国际金融市场交易 。
值得注意的是 ， 这是继日前国务院金融委召开第二十五次会议部署重点工作后 ， 中央高层对未来金融市场的重点任务 ， 特别是资本市场改革的再次定调 。 中国资本市场在成立三十周年之际 ， 将进入全方位的系统化改革升级 。
中银证券首席经济学家徐高在接受《华夏时报》采访人员采访时表示 ， 中央出台了推进资本要素市场化配置的意见 ， 其中提到要以市场化、法治化为改革方向 ， 完善股市发行、交易、退市多个环节的制度 。 这些改革意见有利于提升股市的投资价值 ， 更好地保护投资者利益 ， 增强股市支持实体经济转型发展的能力 ， 进一步提高市场的有效性和健康度 。
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改革全方位推进
“《意见》的出台对A股市场释放出了重大信号 ， 指明了A股改革的四个方向 。 ”武汉科技大学金融证券研究所所长董登新在接受《华夏时报》采访人员采访时表示 ， A股市场已经试点注册制 ， 而且新《证券法》已经生效 ， 未来要纵深推进的市场化、法治化改革 ， 淡化行政管制 ， 减少行政干预 ， 让市场发挥基础性的作用 ， 让市场的包容性和韧性得到大幅的提升 。
董登新表示 ， 引导和鼓励上市公司现金分红 ， 信号很明确：这既为了提高上市公司回报意识、责任意识 ， 也可以培育投资者价值投资和长线投资的理念 。
对于《意见》提出的落实投资者保护制度 ， 董登新认为 ， A股是一个典型的散户市场 ， 新《证券法》加大了证券违法犯罪的成本 ， 有法可依 ， 有法必行 。 投资者保护重点要低成本、高效率 。 他认为要构建中国特色的集体诉讼制度 ， 让投资者学会自我保护 ， 尤其是拿起法律的武器主动索赔 。
他提出要构建互联互通的多层次股权市场体系 。 目前 ， 中国有沪深交易所和新三板、四板市场 。 但关键的是要打通各个层次市场的壁垒 ， 形成进退有序的多层次股权市场 。
“此次《意见》是A股市场改革的纲领性文件 ， 是下一步改革的重大依据 ， 将加速监管层改革的步伐 。 ”董登新如是说 。
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