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『经济』全国政协常委张连起：新基建要适当超前，更多向民间资本开放

【『经济』全国政协常委张连起：新基建要适当超前，更多向民间资本开放】『经济』全国政协常委张连起：新基建要适当超前，更多向民间资本开放
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今日 ， 中国与全球化智库（CCG）召开议题为“疫情下的数字经济‘新基建’”的线上研讨会 。 全国政协常委、中国税务学会副会长张连起强调 ， 新基建要适当超前 ， 就像早期在没有车流量的情况下建高速公路 ， 现在证明是非常及时和恰当 。
张连起认为 ， 如果说20年前中国经济重在“铁公鸡” ， 那么未来20年支撑中国经济平稳健康发展的则是“新基建” 。 能否抓住智能时代变革的机遇 ， 是建设现代化强国的关键 。 新基建主要有三个特征 。 一是新技术 ， 尤其是新一代信息技术 ， 包括互联网、大数据、云计算、人工智能等 ， 要把这些技术转化为基础设施 。 二是新需求 ， 包括与数字经济相关的产业转型升级 ， 网络化、智能化以及国家治理相关的数字治理 。 他强调 ， 数字经济在疫情防控中起到的作用至为明显 ， 如健康码互认、网购、云课堂、远程医疗、在线办公、病情筛查、复工复产等 。 三是新融合 ， 新基建要同信息技术和高端装备制造深度融合 ， 与现代服务业深度融合 。
“新基建的建设周期长、单项投资大、回收期长、直接回报率不高 ， 因此要进行成本效益分析 。 ”张连起表示 ， 进行新基建要解决钱从哪里来的问题 。 如要适当增加赤字 ， 增加特别国债 ， 扩大专项债范围等 。 他估计 ， 今年赤字要超过3% ， 约在1.3万亿元以上 ， 特别国债约在2万亿元以上 ， 专项债约在3.5万亿元以上 。 新基建特别是数字技术基础设施 ， 具有鲜明的行业特色 ， 企业是主体 ， “我们不应忽略民间资本和企业的力量 ， 要更多地向民间资本开放 。 ”
张连起认为 ， 在传统产业的数字化转型方面 ， 包括个性化定制、服务化转型、信息化管理、网络化协同、智能制造、开发应用、优质的应用场景等都需要专业的数字化基础设施支撑 。 我国在这些方面都需要补短板、强弱项、抓重点 ， 特别要提高数字化治理能力 。 新基建要跟新一轮的技术改革相结合 ， 特别是通过产业数字化来获得收益补偿 ， 形成良性循环 ， 为传统制造业加上数字化的翅膀尤为重要 。 要督促各地尽早形成实物工作量 ， 本着花钱要变效、有效多安排、低效要压减、无效必问责的方针 ， 向人口融入多、地方债务风险小、带动社会资本明显、激发内生动力强的地区倾斜 ， 把钱花在刀刃上 。
张连起强调 ， 要研究出台新基建规划方面的一揽子措施 ， 包括加强与财税、金融、就业的配套措施 ， 统筹协调 ， 实施负面清单制度 ， 放宽企业投资准入 ， 简化行政审批等 。
栏目主编：樊江洪 文字编辑：樊江洪 题图来源：新华社 图片编辑：项建英
来源：余晨扬


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