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[中国产经新闻]涉及餐饮零售文旅等行业，多地发放消费券赋能经济增长

本报采访人员韩鹏栓报道
据了解 ， 为了有效应对新冠疫情对消费的影响 ， 近期各地区各部门相继出台了扩大消费的政策措施 ， 其中也包括推出消费券的重大举措 。 目前多省市和地区都根据自身的情况 ， 推出了不同形式的消费券 。 有分析称 ， 消费券有利于提振消费者的信心、拉动经济 ， 因此对提高消费具有很强的紧迫性和现实意义 。
助力复工复产
[中国产经新闻]涉及餐饮零售文旅等行业，多地发放消费券赋能经济增长
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采访人员梳理发现 ， 自2月14日澳门宣布发放3000澳门元/人（约合人民币2665元）的消费券以来 ， 国内各个地区纷纷出台了相关政策 。
3月2日 ， 济南市委、市政府提出 ， 开展惠民消费活动 ， 面向景区、旅行社、影院、演艺场所、书店等推出2000万元消费券 ， 拉动文旅消费 。
3月14日 ， 南京市人民政府消息显示 ， 南京打出促进消费“组合拳” ， 消费券发放坚持合法合规、公平合理的原则 ， 总额度3.18亿元 ， 主要包括餐饮消费券、体育消费券、图书消费券、乡村旅游消费券、信息消费券、困难群众消费券、工会会员消费券等7大类 。 为体现差异化 ， 消费券面值根据不同类型按每份100元或50元设定 。 其中 ， 困难群众、工会会员、乡村旅游等3类消费券按照系统内有关要求发放 ， 餐饮、体育、图书、信息等4类消费券采用多批次网上摇号方式面向全体市民公开发放 。 消费券采取电子券形式发放 ， 尽量方便操作、降低成本 ， 做到发放、领取、消费和兑现全程可追溯 。
3月15日零点起 ， 南京市5000万元电子消费券在“我的南京”APP上“开抢” ， 截至当日18时 ， 成功预约人数已突破100万人 ， 目前人数还在持续增加中 。
除以上城市外 ， 多地政府都有所行动 。 北京市300余家企业联手促消费 ， 将向市民发放1.5亿元消费券；河北、四川、广西、辽宁等地政府也发文鼓励发放消费券、消费补贴 。
苏宁金融研究院高级研究员付一夫在接受《中国产经新闻》采访人员采访时表示 ， 就此次疫情来看 ， 尽管线上消费需求全面爆发 ， 但线下消费受到的冲击却是有目共睹、不容回避 ， 餐饮、酒店、旅游等一众服务业都身陷困境 。 虽然相当一部分人并非没有消费需求或消费能力 ， 但他们却不得不将相关领域的消费延后 ， 这便助长了市场短期有效需求的收缩 。
另外 ， “一切生产的最终目的都是为了满足消费 ， 消费需求收缩势必会制约行业复工复产的进程 ， 以及国民经济重回正轨的步伐 。 因此 ， 各地推出消费券 ， 一方面在于提振居民消费 ， 另一方面则在于助力相关行业的复工复产 。 ”付一夫补充道 。
据了解 ， 2月7日 ， 财政部、税务总局联合发布了名为《关于支持新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控有关税收政策的公告》 。
公告称 ， 受疫情影响较大的困难行业企业2020年度发生的亏损 ， 最长结转年限由5年延长至8年 。 公告明确表示：困难行业企业 ， 包括交通运输、餐饮、住宿、旅游（指旅行社及相关服务、游览景区管理两类）四大类 。
对于此次各地区消费券的投放 ， 采访人员梳理发现 ， 主要集中在餐饮行业、零售行业、旅游、文化等产业 。
对此 ， 付一夫分析指出 ， 消费券主要集中在餐饮、旅游、体育等行业的原因是这些领域的消费大多集中在线下 ， 而线下消费是受疫情冲击最大的 。 因此针对这些行业发放消费券 ， 可以在短时间内迅速且精准地刺激行业消费 ， 进而带动行业生产端的恢复 。 值得注意的是 ， 低收入家庭普遍在消费券发放的目标人群之中 ， 这是因为疫情之下 ， 而那些低收入人群与困难家庭受到受经济低迷的影响程度更大 ， 生活状况相对更为艰难 ， 发放消费券能显著改善他们的生活境况 。 从这个角度看消费券还带有社会救济的内涵 。
拉动经济增长
[中国产经新闻]涉及餐饮零售文旅等行业，多地发放消费券赋能经济增长
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值得注意的是 ， 消费券对于提振居民消费、促进经济增长具有积极作用 。 这首先要归因于消费的“乘数效应” 。
据了解 ， 在宏观经济学理论中 ， “乘数效应”是指经济活动中某一项变量的增减 ， 通过连锁反应而引起经济总量的变化；乘数效应越大 ， 对经济增长的拉动作用也越强劲；而乘数的大小则与居民的边际消费倾向成正比 。
付一夫表示 ， 发放消费券 ， 正是放大乘数效应、刺激经济的具体措施 。 其实不难理解 ， 若是发放实物 ， 可能有些人并不需要；而现金的流动性又太强 ， 民众拿到钱之后可能将其存储起来而不是花出去 。 反观消费券 ， 恰恰能够规避实物和现金的弊端 ， 它相当于是政府或企业向民众转移购买力 ， 只能在特定期限内用于特定领域的消费 ， 从而在短期内迅速提升居民的边际消费倾向 ， 放大乘数效应 ， 引起国民经济的成倍增长 ， 一举多得 。
事实上 ， 除了“乘数效应”之外 ， 消费券的积极影响还有以下三个方面 。
付一夫指出 ， 一方面 ， 可以缓解低收入家庭的生活压力 。 经济低迷之时 ， 市场需求疲软 ， 企业经营压力陡增 ， 不少企业面临着被迫裁员乃至破产倒闭的困境；居民的整体收入水平很难保持稳定增长态势 ， 有些人甚至会失去收入来源 ， 生活质量随之恶化 。 消费券的发放堪称雪中送炭 ， 每个人能拿到的金额虽然不是很大 ， 但对那些生活状况大不如前的人仍能发挥不小的作用 。 尤其是低收入家庭和处于贫困线附近的人群 ， 他们对收入的变动更加敏感 ， 哪怕仅有几百块的“意外之财” ， 都能极大地改善他们的生活 。


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