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「唐先生」在中国联通手机靓号携号转网要付巨额违约金？超长合约合理吗？( 三 )


在走访调查中 ， 采访人员发现 ， 唐先生的经历并非个案 ， 且遭遇转网难题的也并非只有联通用户 。 据工人日报此前报道 ， 河北邢台 ， 一男子去电信营业厅办理携号转网需交20年违约金 ， 共计3万多元 。 更有湖南长沙网友“者者者行孙”在微博吐槽：移动号码携号转网从2019年12月5日到2020年3月5日都没转好 ， 每月强制消费458元 ， 霸王条款 ， 不是在处理中就是要跑到营业厅收违约金 ， 就是不能取消业务 。
「唐先生」在中国联通手机靓号携号转网要付巨额违约金？超长合约合理吗？
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随后 ， 针对携号转网问题 ， 采访人员以客户身份咨询了三大运营商 。 客服均表示 ， “靓号”用户如果合约期未满 ， 就需要按照公司要求支付违约金 ， 才可以解除协议 ， 办理携号转网业务 ， 而赔付标准因签订的用户协议而定 。
专家:靓号转网细则问题亟待完善
据了解 ， 工信部此前印发的《携号转网服务管理规定》中就明确表示 ， 电信业务经营者在提供携号转网服务过程中 ， 不得有下列行为：(一)无正当理由拒绝、阻止、拖延向用户提供携号转网服务;(二)用户提出携号转网申请后 ， 干扰用户自由选择;(三)擅自扩大在网期限协议范围 ， 将无在网期限限制的协议有效期和营销活动期默认为在网约定期限 ， 限制用户携号转网等 。
「唐先生」在中国联通手机靓号携号转网要付巨额违约金？超长合约合理吗？
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那么针对唐先生在办理携号转网业务时所遇到的问题 ， 靓号超长合约、违约需交纳高额赔偿金的现象是否合理呢?对此 ， 中宏网采访人员咨询了河南梅溪(郑州)律师事务所律师韩瀚 ， 韩瀚律师告诉采访人员 ， 根据《消费者权益保护法》中的规定：经营者向消费者提供商品或者服务 ， 应当恪守社会公德 ， 诚信经营 ， 保障消费者的合法权益;不得设定不公平、不合理的交易条件 ， 不得强制交易 。 而像唐先生这种情况 ， 如果运营商未告知签订的靓号协议期限是10年的情况下 ， 很明显经营者就设立了不公平不合理的交易条件 。
此外 ， 违约金基于合同 ， 《合同法》保障合同的效力 ， 《合同法》和《携号转网服务管理规定》的效力存在高低之分 ， 前者是法律 ， 而后者属于行政法规 ， 法律的效力高于行政法规 。 客户面对运营商不出示合同 ， 强制要求支付违约金的行为 ， 除投诉外 ， 还可以诉诸于法律 ， 维护自身合法权益 。 “若如唐先生所述 ， 在签订靓号协议时 ， 并没有明确告知协议期限是10年的情况下 ， 那所签订的协议并不一定具有法律效力 。 ”韩瀚表示 。
电信专家付亮认为 ， “靓号”转网难的问题 ， 其实是在进入试运行阶段的携号转网 ， 将长久以来“靓号”存在的问题暴露了出来 ， 像这样的问题合约就是典型的历史遗留问题 。 虽然工信部印发的《携号转网服务管理规定》对电信业务经营者进行了指导性规定 ， 但并未就“靓号转网”等具体问题作出明确规定 。 运营商应当在工信部相关规定的指导下 ， 出台具体的靓号细则 ， 规范靓号分配 ， 并及时向社会公布 。


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