「晋商印象官方帐号」唐代的兴衰与赋税制度之间的关联,唐德宗为分界点,中国历史上( 二 )
在唐代核心地区——关中平原 , 由于人口聚增 , 且官僚地主阶级在贞观年间朝廷已经没有足够的土地授于农民 , 而且敦煌、高昌这些边远山区从唐高宗 , 武则天时期就出现了无田可授之被动局面 , 比如说一家六口 , 夫妻俩人带四个孩子 , 应该授田六十亩 , 而实际授田仅有二十亩 , 不及原标准的三分之一 , 土地资源短缺到如此地步 , 均田制也就名存实亡了 。
2.土地分割严重
除了上述提及的授田不足问题以外 , 土地碎片化是另一个严重的问题 , 由于唐中期人地矛盾日益突出 , 朝廷掌握的土地十分有限 , 因此很难做到应该一次授田到位给于农民 , 而是采取分次授于 , 因为多次授田的地址不可能统一 , 就导致了土地土地分割非常严重问题的产生 , 尽管一户能分得几亩或几十亩土地 , 本就不多的土地还分散在不同的地方 , 这样一来 , 四处的土地不相近 , 有些土地之间相隔几十里 , 为种植几亩农田来回跑几十里路 , 显然不合算也不合理 , 并且根本做不到 , 在这样的情况下 , 大量分散的土地使农民无法耕种而转手倒卖 , 也为地主阶级兼并土地创造了最佳的机会 , 这显然是不利于“均田制”的实施 。
3.沉重的剥削
所谓沉重的剥削是一个相对的概念 , 在均田制下尤其是对农民授田不足 , 社会矛盾更加突出 , 虽然农民实际上根本无法得到应该授于的土地 , 但是朝廷却不会因为授田不足而减少租庸调制赋税的征收 , 其对农民的剥削力度不停地增加 , 另外唐朝初期休养生息阶段过去以后 , 就开始了频繁的征战 , 繁重的兵役和杂役压的老百姓都喘不过气来 , 沉重的负担压在老百姓身上 , 关键是由于土地兼并 , 授田又严重不足 , 土地分割现象频繁 , 加之过度的剥削等因素 , 大量贫困的自耕农无力抵抗来自朝廷和地主的双重剥削 , 被迫转让或放弃了土地 , 流离失所沦为流民 , 不管朝廷采取什么样的措施阻止农民逃亡 , 农民的逃亡现象不仅没有停止 , 反而是愈演愈烈 。 在这样的情况下“均田制”走向崩溃 , 而与均田制相依为命的“租庸调制”也就名存实亡 。
唐代户税与地税的开征 , 并非是在租庸调制崩溃以后才形成 , 而是在唐中期与租庸调制并行的两个税种 , 只是在租庸调制尚能维持时 , 户税和地税占的比例小一些而已 , 而在租庸调制度流产以后 , 则户税和地税就理所当然地成为租庸调制的替代方法 。
户税和地税形成的主要原因 , 在于它比租庸调制有更加广泛的征收对象和很大的群体 , 而这样不同的方法完美地适应了当时社会变化发展的形势 , 很好地解决了由于农民大量流亡而产生的征税问题 。
所谓征收群体不同是指唐代规定:所有流内九品以上官员 , 男18岁以下60岁以上 , 残疾人 , 部曲宫女 , 奴婢皆为不课户 , 这些人员不用交租庸调制赋税 , 所有的租庸调制赋税都由18岁至60岁的男女成人去承担 , 并且已经流亡的农民也不用交租庸调制等相关赋税 , 因为他们已经失去征税的基础——土地 , 但是反过来说这样一来也成为农民大量逃亡的诱发因素 。
虽然说上述几类人不需要交税 , 但是他们确要按时按户交纳户税和地税的 。 “凡天下诸州税钱 , 各有准常 , 三年一大税 , 其率150万贯 , 每年一小税 , 其率30万贯 , 以供军队经费以及驿站和邮递之用 。 每年还加别税50万贯以供外官之月料及公庙开销” 。
户税分一年两次征收 , 而其税率每年是不等的 , 三年一大税 , 其他则两年一小税大税的税额比小税基本上高出两倍以上 。 户税的用途主要是供给传驿 , 邮递以及朝廷的办公经费 。 按天宝年间统计 , 户均交税200万贯 , 200万贯在当时来说也非常可观 , 这就是中国古代历史上著名的“人头税 。 ”
地税本名义仓税 , 是一种源自隋朝的税种 。 其本来的性质相当于农业保险 , 于丰收之年向农民收取粮食由朝廷立仓为储 , 称为义仓 , 当发生灾难时朝廷就可以开仓济事 , 赈灾济贫 , 以增强农业生产和社会的稳定 。 但是到了唐朝后期 , 朝廷为了统治集团的利益 , 其性质发生了根本性变化 , 成为了朝廷的一项正式税收 , 并且是严格按照土地的实际面积予以征税 , 这就是中国古代历史上著名的“土地税” 。
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