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■第四代产业园发展历程及特征分析


作者：前瞻产业研究院 . 李天楚
导读：产业园区是产业与经济集聚的载体 ， 也是人才与项目汇聚的聚集地 ， 随着经济发展与社会技术的不断进步 ， 产业园区也在不断升级 ， 目前已经发展至产业园4.0阶段 。 本文从产业园的发展到现阶段的特征两大方面进行分析 ， 为产业园区的发展及升级提供思路和方向 。
产业园区“1.0”到“4.0”变革—从结构单一到产城融合
■第四代产业园发展历程及特征分析
本文插图

图1：产业园区发展历程
1.0：结构单一的劳动密集型产业(1978年-1989年)
1978年 ， 中国第一个对外开放的工业园区——蛇口工业园创立 。 蛇口工业园的建立为诸多政府与企业提供了创新的思路 ， 通过产业园这种商业模式为中国各地打开了产业腾飞经济发展的大门 。
改革开放初期 ， 国内各种产业百废待兴 ， 技术、资本基础均较为薄弱 ， 产业以劳动密集型为主 ， 企业对产业发展环境的要求相对简单 ， 能够满足基本的区位、交通、基础设施等基础条件即可 。
由于当时中国还在快速发展阶段 ， 国内的各大园区都在开工 ， 相应的建设资金的支持相对短缺;此外 ， 由于引资工作初起步开启 ， 也导致了产业园的资金缺口较大等问题存在 。
第一代产业园区具有产业单一、规模小等特点 ， 从产业方面来看 ， 这一时期的产业结构相对单一 ， 主要以低端产品的劳动密集型生产为主 ， 以大量的劳动力进行批量化的小商品生产 。 仅能够满足企业生产的需要 。
从空间方面来看 ， 这一时期的产业园整体规模较小 ， 布局远离城市中心 ， 基本位于市郊区域 ， 建设主体为工厂厂房及员工宿舍 ， 功能形态单一 。
这类产业结构及空间布局的构成 ， 适合低端劳动密集型产业的布局 ， 但如能够融入当前智慧产业与智能制造的相关概念 ， 往智慧工厂方向发展也将成为制造业未来发展的一条思路与方向 。
2.0：升级的产业聚集型高新技术产业园(1990年-2000年)
1992年 ， 邓小平同志南巡讲话 ， 为产业园区的发展带来了新的机遇 。 我国沿海地区掀起新的一轮对外开放和引进外资的高潮 ， 产业园发展迅猛;1999年 ， 国家实行完全的分税制 ， 出口退税、利用外资的调整 ， 使得大批沿海地区的产业园发展遇到了新的挑战 ， 这也预示着全新的第二代园区开始诞生 。
第二代园区在产业模式上 ， 外资注入成为这一时期的园区主要发展方式 。 资金方面 ， 由于国内当时的劳动力较为廉价 ， 吸引许多国际诸多企业入驻 ， 并带来上亿美元的大项目;技术方面 ， 由于国家经济实力的提升 ， 引进项目的技术含量和量级都有明显提升 ， 有效填补了当时我国的技术空白 ， 为工业现代化进程的推动起到了重要作用 ， 成为重要的经济增长点 。
空间规划上 ， 随着科技研发、商务办公等功能开始出现 ， 资本和技术密集型产业得到发展 ， 企业对园区要求不断提升 ， 工业大厦、娱乐场所、公寓及住宅等产品开始逐步丰富园区 ， 配套设施开始起步 。
服务模式上 ， 园区开始为园区内部企业提供招聘会、手续代办等初级产业服务 。
3.0：功能复合的综合性园区(2001-2010年)
2001年 ， 我国加入了世贸组织 ， 进一步增强了我国产业园与世界经济的联系 ， 这一时期的资本疯狂占领市场 ， 产业园也得到了迅猛发展 。 由于产业园扩张速度较快 ， 且管理不规范 ， 2003年和2005年 ， 国家对全国范围内部分产业园区进行了整顿清理 ， 规范化产业园数量从6866家减少到1568家 。
产业模式上 ， 由于汽车、生物制药等制造型产业园成为经济驱动主力 ， 产业需求进一步提升 ， 产业园区呈精细化发展趋势 ， 衍生了物流、金融、商务等生产性服务业 ， 并向生产制造企业周边集聚 ， 开始形成完整的上下游产业链 ， 走向了功能复合化发展之路 。


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