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平顶山县级融媒：叶一剑：平顶山的新价值时代( 三 )


在我们看来 ， 平顶山的国企改革 ， 具有全国国企改革中所遇到的普遍性问题 ， 比如 ， 回归并做强做大主业 ， 完善企业法人治理体系 ， 建立现代企业制度 ， 逐步从管企业向管资本转变 ， 等等 ， 但考虑到国企在平顶山经济中的较高占比和在当地长期以来形成的固定认知和思维 ， 国企改革与当地的产业结构调整、经济转型升级、城市空间重塑、社会治理转型等之间 ， 存在直接的相关性和本质上的一致性 ， 甚至可以说 ， 平顶山城市转型发展的问题 ， 在很大程度上就是国企改革和转型发展的问题 ， 国企改革的成败 ， 直接影响和决定着平顶山经济转型的成败 。
在此背景下 ， 平顶山的国企改革也需要有一些新逻辑和新的价值评估模式 ， 甚至可以构建一些新的商业模式 。 比如 ， 可以将国企改革与城市空间格局的优化、公共服务的提升、生态环境的治理等城市新一轮转型发展中除产业结构调整之外的关键问题统筹考虑 ， 还可以将国有企业的改革与当地创新创业的发展结合起来 ， 与当地全面开放的渠道构建和平台建设结合起来 ， 与当地产城人文融合发展的整体战略结合起来 ， 与当地新兴产业的集聚和产业生态的完善结合起来 ， 等等 ， 这些都值得专题研究和推进 。
平顶山县级融媒：叶一剑：平顶山的新价值时代
本文插图
将国有企业的改革与当地创新创业的发展结合
根据当地官方的介绍 ， 当地在推进“僵尸企业”处置的过程中 ， 通过“退城进园”“腾笼换鸟” ， 对老城区环境污染重、安全隐患突出的企业 ， 投资40多亿元 ， 运用环保和安全标准倒逼 ， 推动飞行化工、神马氯碱、平棉集团等15家企业搬迁改造 ， 腾出土地3000多亩 ， 新建一批现代服务业项目和公共服务设施 ， 实现了优化城市功能、改善环境质量和促进产业升级的一举多得；针对市属国资的改革 ， 明确提出“完善市属投资公司经营模式 ， 支持其参与土地一级市场开发、广告牌和停车位经营、重要资源特许经营 ， 不断壮大公司实力”；通过平高集团（产品覆盖全球60多个国家和地区 ， 独立承建了多个国家的工程总承包项目）和平煤神马集团（该企业是米其林、普利司通、固特异等世界著名轮胎生产企业的长期重要供应商 ， 多种产品行销亚洲、欧洲、美洲、非洲和大洋洲多个国家）的案例 ， 让当地政府和企业意识到 ， “没有开放就没有这两家企业今天的良好发展局面” ， 并为当地的开放发展提供直接的案例和示范 。
在我们看来 ， 国有企业之于平顶山的发展而言 ， 不仅是直接的产业资源 ， 还是当地经济发展和社会改革的重要的品牌资源、平台资源 ， 而且 ， 在当地整体性的国有企业改革中 ， 不仅应该考虑到对存量国企的改革 ， 还要基于新一轮区域和城市转型发展的战略需要 ， 成立和发展新的国有企业平台 ， 通过市场化的逻辑和开放合作的机制 ， 来推动当地多元而丰富的资源价值的变现 ， 推动当地的新兴产业的发展 。
只不过 ， 在新的转型背景、战略布局和运营逻辑之下所诞生新的国有企业 ， 一出生就应该风华正茂 ， 不仅是按照现代企业制度所建立的 ， 而且 ， 从产业选择、资本运营、品牌管理、对外合作等各个方面 ， 与区域和城市新一轮的转型发展和高质量发展具有高度的适配性 ， 市场化推进地区产业和经济与全球产业链和价值链是深度融合 ， 以全球化和市场化的合纵连横 ， 来推动地区经济和产业的高起点发展——比如当地文旅产业的转型发展 。
2、政企合作的新模式
据当地政府介绍 ， 截止到2019年9月 ， 通过对传统产业实施绿色改造、智能改造、技术改造 ， 延链补链强链 ， 使老产业焕发新青春 ， 促其“脱胎换骨” ， 构建了5条清晰产业链 。 其中包括著名的大尼龙产业链 。
公开的资料显示 ， 2016年7月份 ， 在综合考虑到产业转型、市场前景、历史基础等多方面优势之后 ， 平顶山市和平煤神马集团共同决定大力发展尼龙产业 ， 进行尼龙产业集群的招商 ， 从主业到配套 ， 研发、运营 ， 在区域内发展一条尼龙产业的完整生态链 ， 建设中国尼龙城 ， 全产业链打造尼龙产业的“航空母舰” 。


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