贪官周江“二进宫”内情：调查向力力时牵出，曾心怀侥幸( 二 )
作为“二进宫”官员 ， 周江曾给办案人员带来“挑战” 。
刘洪峰介绍 ， 首先 ， 周江案是“二进宫”案件 。 周江曾因职务犯罪被判3年 ， 再次涉案 ， 并被深挖漏罪 ， 这样的案例比较少见 。 其次 ， 周江作为“过来人” ， 经历过纪委审查、检察院侦查、法院审判和监狱执行全过程 ， 具有极强的侥幸心理、畏罪心理和优势心理 ， 办案难度大 ， 调查前期 ， 不回答办案人员提出的任何问题 ， 办案人员把周江案作为“零口供”案件办理 ， 全面收集证据 。
澎湃新闻此前报道 ， 自周江第一次被立案调查到宣判 ， 历时2年4个月 ， 2016年周江被判刑三年的判决 ， 是一份从轻判决 。 法院认定 ， 周江系自动投案 ， 如实交代自己收受他人贿赂的事实系自首 ， 案发前后 ， 退出绝大部分赃款 ， 认罪态度较好 ， 有悔罪表现 ， 可酌定从轻处罚 。
而随后周江在判决发生法律效力后 ， 并未被送往监狱 ， 而是在湖南省看守所服刑 ， 且因减刑获提前出狱 。
虽然仅减刑7天 ， 但多名法学专家认为 ， 根据2017年1月1日 ， 正式实施的《最高人民法院关于办理减刑、假释案件具体应用法律的规定》规定 ， 周江作为职务犯罪的罪犯 ， 在看守所的真正服刑时间仅两个多月 ， 并不符合减刑条件 ， 其减刑于法无据 。
刘洪峰提到 ， 周江案的另一个特殊 ， 是该案取证困难 。 其犯罪行为发生时间较为久远 ， 还原事实本来面貌困难 ， 特别是涉嫌滥用职权问题 ， 有关部门此前对其进行调查 ， 因证据收集不充分没有认定 ， “我们重新进行调查 ， 先后解决了法律追诉时效、法律适用和造成损失计算等问题 。 ”
同时 ， 刘洪峰还强调 ， 国家公职人员因违法犯罪被开除公职、判处刑罚后 ， 又发现有遗漏的职务犯罪未调查处理 ， 监察机关仍有权进行调查处理 。 因为该对象曾经是公职人员 ， 并且其涉嫌的职务犯罪行为也是在行使公权力过程中发生的 ， 对象当前的身份状态不影响监察管辖 。 如果在刑法规定的追诉时效范围内 ， 对于已因犯罪被开除公职的人员 ， 监察机关应对其遗漏的职务犯罪进行调查处理 。
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周江2019年接受审判 永兴法院 图
认罪认罚再获从宽
周江第一次被查 ， 与其妻子薛琼与他人的纠纷有关 ， 而周江“二进宫”被认定的“漏罪” ， 则与其妻子直接相关 。
澎湃新闻此前报道 ， 周江的第二次判决 ， 虽判的都是新罪状 ， 但涉及的都是其任职期间的“旧事” 。 一度掌握规划大权的周江 ， 妻子与他人合伙开着设计公司和房地产公司 ， 夫妻二人成为利益共同体：妻子帮丈夫收钱 ， 丈夫滥权为妻子公司输送利益 。
2002年3月至2008年8月 ， 周江在担任长沙市规划局副局长期间 ， 分管业务综合处和用地规划管理处 ， 主要负责建设项目的选址、下达规划要点、对总平面图的审批和用地规划许可证的发放等工作 。
2006年3月 ， 周江之妻薛琼等人投资的长沙市明阳房地产开发有限公司与其他公司共同开发长沙市星典时代项目 。 该项目报建员为薛琼 ， 并由薛琼等人投资的华银公司进行设计 ， 设计住户1322户 ， 按照《城市居住区规划设计规范》规定 ， 居住人口应为4230人 。 为规避《长沙市城市中小学校幼儿园规划建设管理条例》“每4000居民以上住宅区应按标准规划配置小学、幼儿园”等规定 ， 设计公司和开发商对住户人数造假 ， 设计居住人数为3966人 。
2006年8月21日 ， 周江通过在报告上违规审批 ， 致使星典时代项目在总图审批环节未征求教育部门的意见 ， 导致开发商规避承担建设小学或缴纳增容费的责任 。 经湖南盛泰房地产评估有限公司评估 ， 损失价值为人民币2282万元 。
