『路径』推动城市精细化管理的有效路径
复旦大学城市环境管理研究中心
黄文芳 郑少艳
选自《解放日报》
随着城市建设的不断推进，城市管理从重规划建设阶段向重管理执法阶段转变。其中，推进城管执法督察制度建设，推动城管执法的数字化、精细化和智慧化，是城市精细化管理的有效路径。
一是城管执法督察要有“标准化、信息化、系统化”三个维度，变被动执法为主动治理、变零星执法为整体治理、变单一执法为系统治理，让城市管理顽症得到有效化解。
二是重点建立“城管督察数据库”、以街镇单位的“环境本底数据库”和“城管中队管理检查数据库”，以及覆盖城市管理难点和热点的“城市环境诉求重复件数据库”，力求通过数据采集与科学分析，指引城市精细化管理路径。
随着由注重街面督察实效向街面与小区并重的转变，城管执法能力和效率还需聚焦破解以下两个要素问题：
一是街镇环境，尤其是街镇经济发展水平、人口聚焦度。在街镇层面，经济发达程度、人口聚集因素对街面实效督察结果有着显著的影响。经济发展水平的提高、生活配套设施和流动人口的增多，均会导致市容环境管理的难度增大。
二是人员投入和管理水平。人力资源投入方面，城管在编人数对街面实效督察结果的影响显著；管理水平方面，提高基层执法部门的管理水平对于改善环境管理效果有着明显的积极影响。
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文章来源:大连日报
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