『消费』百亿消费券刺激经济，复工复产“放大招”
（观察者网 文/张珩）自新冠肺炎爆发以来 ， 国内经济一度被按下暂停键 ， 如今随着疫情防控形势持续向好 ， 各地"复工复产"正在稳步恢复 。
但是生产、消费、就业的正向循环却没有那么容易启动 ， 消费不振意味着工厂无法开工 ， 生产低下将导致民众无法获得收入 ， 消费被抑制 。 这时候需要一股外力来帮助重启"正向"循环 。
观察者网注意到 ， 自2月14日澳门宣布发放3000澳门元/人（约合人民币2666元）的消费券以来 ， 国内各个地区纷纷出台了相关政策 。 其中 ， 江苏南京向居民发放3.18亿元消费券 ， 安徽向居民提供1亿元电器产品消费券 ， 杭州更是通过支付宝向身在杭州的居民提供了16.8亿元的代金券......
据观察者网不完全统计 ， 截至3月30日 ， 各地出台的消费券刺激政策累计已高达近115亿元 。 在部分地区 ， 消费券成功引发了消费"狂潮" ， 2000万消费券撬动了20亿的消费 ， 杠杆率达到了20倍 。 有专家认为 ， 消费券或让社会消费品零售总额的同比增速超过8% 。
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消费券投放 ， 餐饮行业最集中
如果问哪个行业在疫情期间损失最严重 ， 餐饮一定"首当其冲" 。 今年2月7日 ， 财政部、税务总局联合发布了名为《关于支持新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控有关税收政策的公告》 。 公告称 ， 受疫情影响较大的困难行业企业2020年度发生的亏损 ， 最长结转年限由5年延长至8年 。
公告明确表示：困难行业企业 ， 包括交通运输、餐饮、住宿、旅游（指旅行社及相关服务、游览景区管理两类）四大类 。
餐饮行业中 ， 即使是西贝和海底捞这样的巨头也面临巨大的压力 ， 西贝餐饮董事长贾国龙曾表示 ， 今年春节西贝损失至少7个亿 ， 2万多名员工待业 ， 现金流撑不过3个月 。 国家统计局数据显示 ， 餐饮行业收入同比下降43.1% 。
此次 ， 消费券向餐饮行业的投放也最为集中 。 观察者网注意到 ， 在上述的统计中 ， 涉及餐饮的占据了半数以上 ， 有25个地区的消费券投放惠及餐饮行业 ， 甚至有如沈阳市和平区、南京秦淮区这样的地方和美团点评合作 ， 提供了价值数百万的专项餐饮行业消费券 ， 体现了对于餐饮行业的重视 。
其次 ， 零售行业也是国家支持的重点 ， 受疫情影响 ， 据国家统计局官网消息 ， 2020年1-2月份社会消费品零售总额52130亿元,下降20.5%;全国网上零售额13712亿元,同比下降3.0% 。 据国金证券测算 ， 实体线下渠道较电商渠道受到更大冲击 ， 推算1-2月线下零售额约为4.09万亿元 ， 同比下降25.9% 。
为此 ， 消费券的刺激对于零售行业也至关重要 ， 在观察者网的统计中 ， 有21个地区提供了零售方面的消费券 。
除此以外 ， 遭到了重创的旅游、文化等产业也获得了消费券的支援 。 尤其是旅游 ， 获得的刺激性政策和餐饮、零售不相上下 。
超过20倍杠杆 ， 消费券效果上佳
在发放了"亿万"消费券之后 ， 下一个问题是消费券"香不香"？能不能撬动消费狂潮？
参考国外的经验 ， 光大证券的数据显示 ， 1999年日本消费券对于总体经济的额外消费拉动幅度约为32%；经济学界对于台湾2009年的消费券发放显示 ， 当年消费券消费的额外拉动作用大约为25% ， 扣除商家配套促销后为16% 。
国内也曾于2009年因为金融海啸的缘故 ， 发放了消费券进行刺激 。 中泰证券研究所首席分析师李迅雷指出 ， 2009年1月开始 ， 杭州先后发放了两期消费券 ， 总额达到10.5亿元 。 在发放消费券之前 ， 2008年国际金融危机对杭州社零消费的冲击要明显大于全国平均水平 。 但在2009年1月发放消费券之后 ， 杭州社零增速出现了非常迅速的回升 。
10亿元的消费券让杭州在2009年全年社零总额名义值增加约155亿元 ， 也就是实际杠杆系数达到了15倍 。 平均拉高杭州社零总额同比增速10个百分点 。
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