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越南能取代中国吗？一位中国教授发现

瞭望智库受疫情影响 ， 我国的复工正在缓慢而有序的进行中 。 不过 ， 由于中国是全球供应链的重要一环 ， 前期的停工影响已在全世界凸显 。 比如 ， 现代汽车启动应急方法 ， 紧急扩大在国内和东南亚的采购规模；小米称已将一部分订单转移至越南和泰国生产；伊莱克斯已组织团队去寻找其他供货商 。可以看到 ， 大量的数据和事实都在把越南推向舞台中央 。进入21世纪以来 ， 越南近20年的GDP年增长率基本保持在6%～7% ， 偶有跌落到5%左右的时候 。 自2015年至今 ， 这一数字则稳定保持在6.5%以上 ， 可以说是整个东南亚发展最快的经济体 。 据美国国际贸易委员会的数据显示 ， 2019年的头4个月 ， 美国从越南的进口同比飙升近40% ， 这是美国前四十大进口来源国中增幅最大的 。在中国设厂的服装、鞋帽、家具等产业已经在越南布局很久了 ， 高科技产业也在陆续向越南转移 。 比如 ， 英特尔多年前就在胡志明市设立了其全球最大的封测厂；韩国电子巨头三星于2019年10月关闭了在中国的最后一家手机工厂 ， 转移到越南 ， 三星出口全球市场的手机中的绝大部分已经是在越南生产的了 。越南能否发展为新的世界工厂？文 | 施展 外交学院教授编辑 | 谢芳 瞭望智库本文为瞭望智库书摘 ， 摘编自《溢出：中国制造未来史》 ， 中信出版集团2020年1月出版 ， 原文有删减 ， 不代表瞭望智库观点 。1越南初印象越南的国土很狭长 ， 南北距离长达1650公里 ， 东西非常狭窄 ， 最窄的地方只有50公里 。 这种狭长的国土形状与中南半岛的地理结构有关 。 中南半岛上有一段长1000多公里的长山山脉（又叫安南山脉） ， 近乎中国大西南横断山脉的余脉 ， 自西北向东南斜贯中南半岛 ， 把东部沿海平原地区和西部山地区域分开 ， 构成了越南与老挝两国的天然分界线 。长山山脉在越南中部的重镇岘港一带直达海岸 ， 并贴着海岸继续向南曼延 。 这样一来 ， 它就把越南分成南海水系和湄公河（在中国境内的河段叫作澜沧江）水系这样南北两个区域 。 围绕两大水系的三角洲形成的人口密集区—位于红河三角洲的河内及周边区域 ， 以及位于湄公河三角洲的胡志明市（旧称西贡）及周边区域 ， 正是越南最富庶繁华的两大经济圈 ， 集中了越南9000多万人口的绝大部分 。 两大区域之间的中部地区 ， 则交通不便 ， 人口相对稀少 ， 民风也更彪悍 。越南能取代中国吗？一位中国教授发现
图为2016年12月15日 ， 中老缅泰湄公河联合巡逻执法船艇编队驶过云南景洪港码头 。 图源：钱程|新华社要考察制造业 ， 就要深入南北两大经济圈 。 考察的第一站是河内 。河内给人最初的印象是 ， 很像20世纪90年代的中国大陆 。 从机场坐车往城内开去 ， 笔直宽阔的高速公路给人强烈的现代化国家的感觉 。 越往里走 ， 呈现出来的则是老城区乱糟糟的状态：一座座殖民时代风格的老房子 ， 各种临时乱搭乱建的违章建筑 ， 还有一些新盖的现代化高楼大厦 ， 三者欠缺章法地混杂在一块儿 。 现代化大楼周边是新建的规划得整齐有序的宽阔马路 ， 略微往旁边走一点 ， 就是拥挤狭窄、有着多年历史的街道 ， 川流不息的摩托车在各种街道上呼啸而过 。对一个社会来说 ， 真正的生机与活力来自其自生秩序的活动 ， 而不是自上而下的整齐规划 。 而一个城市的自生秩序 ， 恰恰依赖各种外人难解的地方性知识 。 所谓的杂乱 ， 往往只是外人的视角 ， 它对本地人来说恰恰是一种保护层 ， 同时 ， 它意味着政府压制社会之能力的限度 ， 意味着社会自组织能力的基础 。 河内的杂乱并未让我感觉到不适 ， 反倒令我感受到各种烟火气 ， 让我有了一种好感 。到了夜晚 ， 河内的生机进一步呈现出来 。 我们住在市中心著名景点还剑湖的旁边 ， 大致相当于北京王府井附近的位置 。 夜晚在还剑湖边信步游走 ， 会看到路边有大量的小摊贩兜售着冰水、椰子和各种鲜榨果汁 ， 摊贩旁就站着警察 ， 双方相安无事 。摊位周边摆放着一排排的塑料小板凳 。 这些小板凳已经融入越南人的日常生活 ， 马路边、店门口、平常人家的门口 ， 到处都是 。 人们一排排地坐在上面 ， 吃着水果 ， 喝着椰子汁 ， 或抽烟 ， 或聊天 。越南能取代中国吗？一位中国教授发现
图为2015年越南首都河内城市一角 。 图源：闫建华|新华社一开始我以为这些只是属于越南底层人民的休闲生活 ， 富豪、权贵们的生活应该是另一番奢侈景象 。 但在越南待了一段时间才知道 ， 越南的权贵阶层也一样会坐在路边摊的小板凳上聊天、吃饭 ， 仅仅是因为他们喜欢 。 越南不同阶层人的消费是混杂在一块的 ， 没有断然割裂开的圈层 。 那些非常豪华、现代化的大商场又是给什么人消费的呢？答案是 ， 基本都是给外国人消费的 。还剑湖边到处都是从古代留下来的有着几百年“房龄”的老建筑 ， 上面还挂着中文写的牌匾、对联 ， 甚至一扇大门上会贴着几副对联做装饰 。 虽然文采多半马马虎虎 ， 但看到这些东西 ， 还是让人感觉不像是出国了 。 还剑湖边有个景点叫玉山祠 ， 建于18世纪黎朝末年 ， 里面供奉着关帝、吕祖、文昌帝君等很多神像 。 随处都能看到的小店面里 ， 绝大多数都会供着一个土地爷 。从玉山祠出来走了没多远 ， 听到有人在唱《月亮代表我的心》 。 歌手的中文发音有些滞涩 ， 走近一看 ， 竟然是个白人姑娘 。 河内街头、中文歌曲、白人女孩 ， 三种元素混搭在一块 ， 深刻折射出越南面向世界的多元开放性 。 一个国家要想发展 ， 必须具备这样一种多元开放性 。总体来说 ， 越南给人的初始印象还不错 。 闹哄哄的氛围让人感觉似曾相识 ， 城市看上去杂乱无章 ， 却充满活力和人情味 。 这样一个让人感觉舒适的地方 ， 在经济上是否真的能够取代中国呢？这就得到它的工业园去看看了 。2深勘工业园第一站是越南-新加坡工业园（Vietnam-Singapore Industrial Park ， 以下简称VSIP） 。 这个工业园建在离河内不远的北宁省 ， 是新加坡与越南政府合作建立的 。越南的省规模很小 ， 毕竟全国面积不到33万平方公里 ， 还被分成了58个省 。 出了河内没多远 ， 就开始跨省 。 去往工业园的路上途经的便是红河三角洲 ， 一路河网纵横 ， 肥沃的土地遍布着一望无际的稻田 。 但是 ， 与红河三角洲肉眼可见的丰饶相比 ， 这里的公路显得很寒酸 ， 路比较窄 ， 质量也很一般 ， 摩托车轰鸣着在各种汽车之间穿梭 。 从河内到工业园大概25公里的路程 ， 花了整整一个小时才走完 。实际上 ， 这是越南省道的常态 。 在除南北两个中心大城市之外的交通基础设施建设上 ， 越南还有不短的路要走 。 比如 ， 物流要想把货物从河内运到胡志明市 ， 选择1号公路的话 ， 1700公里的距离 ， 两个司机倒班 ， 也要不眠不休地走上48个小时 。 而且路上有很多地方是单车道 ， 一旦出了事故就可能造成交通堵塞 。 但除了航空 ， 用汽车连接这两个城市算是最快的了 。 火车要走上4天 ， 海运的话 ， 加上两边的陆地联程 ， 大概要7天 。在省道上颠簸了一个小时后 ， 进入了VSIP ， 眼前的景象立刻变得很不一样 。 园区里的道路很平直 ， 建筑也都非常规整又现代化 ， 和苏州的新加坡工业园在气质上非常像 。1996年 ， 新加坡在胡志明市附近的平阳省建立了第一个VSIP ， 2007年在北宁建立了第二个 ， 到2019年 ， 新加坡已经在越南已经建成了8个VSIP 。 北宁的VSIP占地面积大约7平方公里 ， 至今已有120家企业入驻 ， 投资总额达25亿美元（折合人民币约175.8亿元） ， 园内有3万名工人 。是什么吸引新加坡在越南建工业园？最重要的原因是 ， 越南针对工业园所制定的一系列招商引资政策 。首先 ， 工业园中的企业可以享受非常优惠的税收政策 ， 俗称“两免四减半” 。 越南的企业所得税税率是20% ， 而在中央政府批准的工业区里设厂的企业 ， 头两年所得税全免 ， 接下来的4年只用缴一半的税 。 为生产出口产品所进口的原材料的进口关税、出口货物的增值税、利润汇回税 ， 在所有阶段全部免除 。 为了平衡地区发展 ， 越南还设置了一些特别经济区 ， 那里的政策更加优惠 ， 企业所得税头4年全免 ， 接下来的9年减半 。 企业如果在经济落后地区投资时间跨度较长的项目 ， 土地的使用期限可以超出通常的50年租期 ， 延长至70年；如果得到主管部门的批准 ， 甚至可以加签更长时间 。


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