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野生动物：全域禁猎、全面禁食！京版野生动物保护管理条例提前审议

全域常年禁猎 ， 全面禁止食用陆生野生动物及其制品和列入名录的水生野生动物 。 新冠肺炎疫情爆发以来 ， 野生动物交易和滥食对公共卫生安全构成的重大隐患 ， 引发了全社会的高度关注 。 原定于今年5月底一审的《北京市野生动物保护管理条例（草案）》 ， 加快了立法的进程 。 今天上午召开的市十五届人大常委会第二十次会议 ， 提前对这一条例草案进行审议 。
野生动物：全域禁猎、全面禁食！京版野生动物保护管理条例提前审议
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资料图 安旭东 摄全域常年禁猎“本市处于南北方动物分布过渡性地带 ， 野生动物资源较为丰富 ， 现有各类脊椎类野生动物102科、500余种 。 ”市司法局局长李富莹在说明中指出 。
但猎捕、杀害野生动物的情况仍不时发生 。 以本市非法猎捕野生鸟为例 ， 据不完全统计 ， 野生鸟非法猎捕点近郊区有22处、远郊区27处 。 随着全市专项执法行动的持续开展 ， 本市盗猎现象已转向远郊区 ， 分布地域大 ， 形式更加隐蔽 。
为加强源头管理 ， 条例草案建立了“全域常年禁猎”制度 ， 禁止在本市行政区域内猎捕、杀害列入名录的野生动物以及在野外环境自然生长繁殖的其他陆生野生动物 。 违反规定将没收猎捕的野生动物 ， 并处以相应罚款 。
此外 ， 条例草案还拟将每年的4月定为本市野生动物保护宣传月 ， 4月的第3周定为爱鸟周 。
陆生野生动物及制品全面禁食SARS、埃博拉、中东呼吸综合征……近些年来 ， 世界各地出现的不少传染病都与野生动物密切相关 ， 而滥食野生动物是人感染病毒的主要途径之一 。
为了革除陋习 ， 全面禁止食用野生动物 ， 从源头上防范和控制重大公共卫生安全风险 ， 条例草案落实全国人大《关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》最新要求 ， 拓展了野生动物的禁食范围 ， 对禁食制度进行了全面、严格、兜底式的补充 ， 实现野生动物“应保尽保、应禁全禁” 。
条例草案明确提出 ， 全面禁止食用陆生野生动物及其制品、列入名录的水生野生动物 ， 以及以其为原材料制作的食品 ， 同时禁止商场、超市、农贸市场等商品交易场所、网络交易平台提供交易服务 。 其中 ， 陆生野生动物具体包括国家重点保护陆生野生动物、本市重点保护陆生野生动物、“三有”陆生野生动物（有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物）和其他陆生野生动物；列入名录的水生野生动物包括国家和本市重点保护水生野生动物 。
野保与卫健部门联动通报“人畜共患”传染病疫情有研究表明 ， 超过70%的新发传染病来源于动物 。 尽管此次新冠肺炎疫情的源头尚未确定 ， 但源于野生动物的致病风险始终威胁人类生命安全和身体健康是确凿无疑的 。
为此 ， 条例草案提出 ， 在野生动物集中分布区域、迁徙洄游通道、人工繁育场所 ， 以及野生动物疫病传播风险较大的场所 ， 应当设立野生动物疫源疫病监测站点 ， 组织开展监测、预测和预报等工作 。
一旦发生人畜共患传染病疫情 ， 野生动物保护管理部门和卫生健康部门应当及时互相通报相关信息 。 发现野生动物疫情可能感染人群的 ， 卫健部门还应当对易感人群进行监测 ， 并采取相应防控措施 。
野生动物伤了人、毁了庄稼 ， 谁来赔偿经济损失？对此 ， 条例草案提出 ， 因保护列入名录的野生动物造成人身伤亡、农作物或者其他财产损失的 ， 由区人民政府给予补偿 。 同时 ， 本市还鼓励保险机构开展野生动物致害赔偿保险业务 。
野生动物及栖息地状况5年普查一次野生动物的情况 ， 也将定期进行摸底排查 。
条例草案指出 ， 市野生动物保护管理部门应当对野生动物的物种、数量、分布、生存环境等情况进行日常动态监测 ， 建立健全野生动物及其栖息地档案和数据库 ， 每5年组织一次野生动物及其栖息地状况普查 。 根据监测和普查结果 ， 开展野生动物及其栖息地保护评估 ， 适时提出《北京市重点保护野生动物名录》调整方案 。


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