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【】宋朝两大政治家：王安石和司马光， 到底谁更懂经济？

王安石变法 ， 国富不等于民富
富国、强兵 ， 是王安石变法的主要目的 。正是因为他的方案 ， 契合了宋神宗以武力收回燕云十六州的心愿 ， 才得到了这位不到20岁的青年皇帝的大力支持 。在当时 ， 收回燕云十六州 ， 不仅是一位帝王开疆拓土的雄心 ， 也关乎北宋的国防问题 。这就是王安石变法的基本背景 。
“王安石变法”主要包括13条举措 ， 其中6条和理财有关 ， 2条兼具理财和强兵的功能 ， 另有2条直接与强兵有关 ， 剩下3条则与选拔人才有关 。
先来谈谈理财 。变法措施中 ， 争议最大的当属“青苗法” 。每年农历的2月到5月 ， 正是青黄不接的时候 ， 农民要播种 ， 又要交税 ， 手头就会很紧张 。这个时候 ， 他们会向一些富农借贷 ， 并支付高额利息 。王安石的思路就是 ， 让政府来满足农民的借贷需要 ， 从中收取利息 ， 半年20% 。这个利息虽然看上去挺高 ， 但实际要比富农向贫农要求的更低 。王安石此举就是把富农从市场中挤压出去 ， 让国家获得这个市场的利益 。
还有一个“市易法” ， 就是商人可以抵押田宅或金帛 ， 向国家借钱 。王安石有这样一个提法 ， 国家之所以财用不足 ， 就是缺少理财的人才；如果善于理财 ， 国家是不会缺钱缺军费的 。
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但到了执行层面 ， 这种政策设计的问题就暴露出来了 。司马光是很早发现变法弊端所在的官员之一 ， 也是变法的反对者 。他指出 ， 青苗法的法令一出 ， 看上去是降低了借贷利率 ， 实际上可能诱发过度消费 。第二点 ， 之前富人和穷人之间如果发生了借贷纠纷 ， 可以找官府解决问题 。但现在 ， 官府自己放贷 ， 老百姓找谁呢？这时候 ， 情况就变成：官府又当球员 ， 又当裁判 。第三点 ， 因为官员之间的政绩竞争 ， 他们会想方设法让民间多借贷 ， 这就可能造成强行摊派 。比如 ， 当时福建的一个小小的贫困县 ， 借贷比率居然高达70% 。
司马光早就看到王安石变法措施中的理想主义成分 。在整个变法实施过程中 ， 官员的政绩将以怎样的形式体现？为了政绩摊牌式的政策推行 ， 为平民百姓带来的是利益还是负担？这是一个关键问题 。
王安石变法的确是让国家收入增长了 。青苗法实施一年后 ， 得到了300万贯的收入；市易法得到150万贯收入 ， 免役法年收入800万贯 ， 三项叠加 ， 政府收入较前一年增长20% 。但是百姓不堪重负 ， “饥寒流离” ， 社会舆论纷纷指向王安石变法 。
“反对派”司马光真的不懂经济吗？
在宋史里 ， 司马光是一直和王安石对着干的人物 。他们之间发生过几次直接冲突 。史学界很多人认为司马光根本不懂经济 。但其实并不是这样 。
司马光有一篇文章叫《论财利疏》 ， 就是谈论他的财政改革方案的 。其中比较核心的一条就是 ， 所有财政官员都要专业化 。司马光不是不懂财政 ， 只是他比王安石看到更多的东西 。在王安石看来 ， 国家财力不足 ， 是因为没有善于理财的人才 。而司马光则认为：“善理财者不过头会箕敛以尽民财 ， 民皆为盗 ， 非国之福” 。他的意思就是 ， 善于理财的官员不过是搜刮民脂民膏 ， 百姓穷了就会干坏事 ， 对国家发展不利 。王安石不同意 ， 他说 ， 善于理财的话 ， 不用加重税赋 ， 国家政府也会有很大财富 。司马光认为 ， 天地之间的财富是一个定数 ， 要百姓富足 ， 官府就必须让利 。
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很多人认为司马光不懂经济 ， 也是从这里来的 。理由是 ， 政府应该想办法增加财富 ， 把整个蛋糕做大 。但蛋糕做得再大 ， 国家富有和百姓富有之间 ， 就一定是正向关系吗？


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