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「」北宋官营牧马业：在不具备天时地利的情况下，为何还能兴盛起来？( 二 )


「」北宋官营牧马业：在不具备天时地利的情况下，为何还能兴盛起来？
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群牧司这个崭新的机构负担的责任大 ， 基于此 ， 群牧司的职权分化较为庞大 。群牧司下有群牧制置使、群牧使、副使、群牧都监、群牧判官等, 群牧制置使是郡牧司最高的长官 ， 设于景德 四年( 1007)。同时 ， 统治者要求枢密使或知枢密院事等兼领郡牧制置使 ， 以达到分权制衡的目的 。统治者非常重视群牧司的人选 ， 不仅群牧司长官位高权重, 他们的优厚待遇也常令人艳羡 。《三班吃香》记载: “群牧司领内外坊监, 使、判官比他司俸入最优, 又岁收粪墼钱颇多, 以充公用 。故京师为之语曰…… 群牧吃粪是也 。”
从宋初统治者对于官营牧马业的态度以及群牧司机构的设立不难看出 ， 宋初统治者对于官营牧马业的重视程度 。前文提到官营牧马业最为主要的作用在于军事上 ， 可见在宋初 ， 统治者的军事思维以及战略还是较为积极的 。联系到后期宋朝的衰败以及官营牧马业的衰落 ， 可以得知 ， 在古代 ， 牧马业的兴盛与否与国家的军事实力是直接关联的 。
2、牧马地的管理
自从公元938年石敬瑭将燕云十八洲献给辽国后 ， 不仅使辽国的疆域扩展到长城沿线 ， 并且使中原王朝的天然养马地落入了辽国手中 。
牧马地对于牧马业的影响是绝对的 。前文提到了 ， 牧马业的发展之所以以官营为主 ， 其最大的原因之一就是牧马地是由国家控制 ， 这就牵扯到古代中国的土地制度 。在古代中国实行着地主土地所有制 ， 而牧马地一般都比较大 ， 一般的小地主是没有这么多的土地 。一片好的马场 ， 可以产出优质的牧草供给 ， 可以为战马的训练提供良好的场地 。但是由于北宋地域狭小 ， 北边的燕云十八州在辽国控制之下（直到宋朝灭亡也没能收回） ， 导致北宋的马场小而散 。
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石敬瑭
尤其到了后期 ， 宋朝的农业经济发展 ， 农业用地与牧马业用地经常有争端 。在此情况下 ， 宋初采取了簿籍立堠、官员巡视、禁止烧荒、加强牧场硬件建设等重要措施 ， 并以法律形式严格保护牧马业发展 。例如：景德四年( 1007) , 雍丘( 今河南 杞县) 等县牧马地多为农民盗耕, 宋真宗下诏“遣官于本县按籍参定, 立堠以表之 。”树立一定的标识物将 牧马草地和民田隔开 。同时也颁布了一定的律则缓冲农业与牧马业间的用地矛盾 。
再比如：景德三年( 1006) 八月, 宋真宗下诏“河北 沿边不得焚牧马草地” 。牧草遭到焚烧很难在短期内恢复生长,会导致牧草种类减少生产量下降, 甚至会出现草场退化现象, 影响畜类觅食 。因此, 这一措施既有利于保护牧草的正常生长,又能够保护环境, 维持生态平衡 。
牧马地不仅仅只要求有充足的牧草 ， 其中一些人工设施也显得极为重要 。比如 凉 棚、井、泉等牲畜用以乘凉、保暖和饮水的配套设施 ， 以及武器厂、驿站、驿道等供御马官员休息 ， 训练传递信息的设施 。基于此 ， 建国之初宋太祖即下诏,“诸州有战马、凉棚、露井, 并令本县官管勾”并且在如景德二年( 1005) , 宋真宗下诏: “河北诸州牧马凉棚乏材木者, 当以闲散官厩、军营及伐官木充用, 不足即市木以充”马棚建设需 要大量的木材 。这一时期全国诸路马棚 687 座,仅中牟县就有 38 座 。
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宋真宗剧照
宋朝统治者对马匹自身也十分重视 ， 严令禁止出现屠杀和残损官马肢体的行为 。宋太祖时期颁布的《宋刑统》明确规定: “诸故杀官私马牛者, 徒一年半 。赃重及杀余畜产若伤者, 计减价准盗论, 各偿所减价, 价不减者笞三十 。注云, 见血踠 跌即为伤 。若伤重,五日内致死者,从杀罪 。”通过一系列的法律的保护 ， 北宋前期的官营牧马业的发展迅猛 。


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