如松：新冠肺炎爆发，考验民族凝聚力的时候到了

新冠肺炎对生命和医疗的影响已经充分地探讨了，但其他影响或许还未显现，比方说就经济层面而言，疫情最终将会影响到社会上的每个人，影响的时间也将更长、更深远。多因素制约开工率2019年，全国一般公共预算收入+全国政府性基金收入+全国国有资本经营预算收入（以下称为政府总收入）合计为278858亿元，对应的总支出为332526亿元，赤字为53668亿元，以去年的GDP为99万亿计算，赤字率为5.42% 新冠肺炎会导致政府的总收入与总支出出现什么样的变化？从总支出来说，为了救助患者，也为了防控病毒的蔓延，同时为了保证社会稳定，必然出现更快速的增长。 2019年，全国一般公共预算支出同比增长8.1% ，政府性基金预算支出同比增长13.4% ，国有资本预算支出在总支出中占比较小，不予考虑。今年政府总支出的增长幅度大概率会超过10% ，总支出金额会超过365779亿元（332526亿元*110%）。

再看看总收入。政府总收入主要依赖工业企业（包括房地产以及基建活动）的开工率，而未来的开工率会受到一系列因素的制约：第一，政府总收支赤字率已经在5.42%的警戒线水平，继续扩大基建规模的能力受到制约。如果强行扩大规模，赤字率加速上升，对通胀和货币贬值会起到很强的刺激作用，这显然是不被考虑的。而政府主导的基建数量无法扩大，就抑制了企业开工率的提高。第二，本次新冠肺炎影响最严重的地区是长江中下游地区及以南地区，均是我国经济最发达的地区，中部、西部、北部地区的人们，只要家庭状况还比较好，就会有一部分人未必愿意（冒风险）再回到这些发达地区继续从事原来的工作，进行流动的劳动力数量的下降就将降低企业开工率。而有些城镇、街道或乡村还处于封闭状态，人员尚无法进出，在短期也会影响企业的开工率。第三，部分国家已经撤侨，如果这些侨民原来在企业从事的是技术工作，就会限制企业的开工率。一家企业无法正常开工之后就会影响整条产业链的开工率。侨民撤出、有些国家也暂时关闭了使领馆的签证服务，就会阻滞国际间的人员流动，给产品外销带来影响，进一步影响企业的开工率。韩国现代在本土的工厂，已经因在华生产的零部件无法正常供应而停产，该企业可能会寻找其他供应商或新建零部件工厂。 2月17日媒体报道，上海美国商会的一项调查显示，近半数在中国的美国企业表示，他们的全球业务已经受到新冠肺炎疫情导致的企业停工影响。这项调查访问了109家在上海、苏州、南京以及长江三角洲地区有制造业务的企业。该调查称，有48%的受访者表示，工厂停工已经影响了其全球供应链。

我们必须高度重视这个问题，因为这关系到就业和财政。接下来的时间，我们在抵御疫情的同时，也要尽量避免出现“疫情没了，工厂也没了”的糟糕结局。当前，管理部门正在努力推动复工，就是为了避免出现这样的后果。第四，当企业开工率下滑之后，就业人口就会减少，就会限制内需（主要是房地产、汽车、电子产品等内需），反过来又进一步压制企业的开工率。 …… 应对公共灾害谁都不能置身事外这次疫情过后，即便生产秩序逐渐恢复到正常，那么开工率可以达到去年的多少呢？这个数字在今天谁也不知道！但有一个数据可供参考，那就是发电量的增长率，我们只需随时关注这个即时的数据即可。同时，根据统计局数据， 2019年1月至12月我国发电量为71422.1亿千瓦时，同比增长3.5% ，与去年一般财政收入3.8%的增长率数据吻合度也比较高。假定开工率仅仅能恢复到去年的90%（即降低10%），对政府总收入的影响会是多少？去年，全国一般公共预算收入增速是3.8% ，全国政府性基金预算收入同比增速是12%（这一项与土地出让金关系最大），未来一两年，政府总收入会不会出现零增长的情况呢？

一旦真的出现零增长，今年的政府总收支的赤字可能为365779-278858=86921（亿元）。按今年的经济增长率为5.7%计算， GDP就是约104.6万亿，总收支的赤字率则达到了8.3% ，这就是那个“麻烦” 。一旦总收入出现负增长，赤字率就会继续提高，当然就是更大的麻烦。一般来说，一国赤字率达到4％～5％就是警戒水平，去年我们就处在警戒水平上，如果这个赤字率继续上升，就势必会给本币价值带去冲击。我们应该怎么应对这种公共灾害所导致的问题呢？还是有办法的。其办法就是：有钱人（也包括在国外有巨额存款的人）在未来两年内踊跃购买国债（也就是买掉超出正常水平的那部分财政赤字，避免财政向印钞机求救），而且长期持有绝不卖出，再加上政府及时推进体制改革以紧缩财政支出，两者结合就可以度过这种社会公共事件带来的难关。（注意：两者是缺一不可的。）这种社会公共事件考验的就是一个民族的凝聚力，有钱人自觉购买国债并长期持有与政府勇敢地进行体制改革就是民族凝聚力的具体体现。其实，任何公共灾害能否稳定地度过去，最终考验的都是民族的凝聚力！今天，考验中华民族凝聚力的时刻到了，为了国家的前途和人民生活的安定，在这个历史关口谁也不能置身事外，每个人都应该体现出自己的担当精神，有钱的踊跃购买国债，有权的要极力推动体制改革，普通人则需要努力工作，以上种种正是推动国家和民族继续前进的核心力量。