建议公职人员上班时间与企业开工时间保持一致
周蓬安:为减少交叉感染 , 建议公职人员上班时间与企业开工时间保持一致 1月27日 , 上海市在全国31个省市自治区中率先发布《上海市人民政府关于延迟本市企业复工和学校开学的通知》 , 明确规定在该市区域内各类企业不得早于2月9日24时前复工 。 涉及保障城市运行必需、疫情防控必需、群众生活必需及其它涉及重要国计民生的相关企业除外 。
稍晚一些 , 国务院也发布了关于延长2020年春节假期的通知 , 延长2020年春节假期至2月2日 。 延长的理由 , 是为加强新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作 , 有效减少人员聚集 , 阻断疫情传播 , 更好地保障人民群众生命安全和身体健康 。 而在上海之后 , 又有安徽、江苏、浙江、福建、山东、江西、广东、河南、重庆、黑龙江、云南、贵州、内蒙古、北京(专指建筑工地)等十几个省市自治区陆续发布了相关文件 , 时间都是限定在“2月9日24时前” 。 为什么这么多的省市自治区均将企业开工时间定在2月9日24时之后?无非是充分考虑到15天隔离期的需要 。 也就是说 , 这个假期有必要从武汉封城之日起 , 向后延续至少15天 , 也就是2月8日 。 上海市率先将这个隔离期再延期一天 , 也仅仅是本着“谨慎性原则”而做出的有限度延期 。 地方政府做出的延长假期决定 , 目的在于预防大量人员流动而带来新的疫情 。 因为企业开工后 , 大量异地就业者就要返回工作岗位 。 那么 , 此前应该隔离的对象因为还未能隔离15天 , 就有可能属于病毒携带者 , 他们返回企业的路上 , 会给同行乘客带来风险;回企业上班 , 会给同事带来安全隐患 , 导致此前已经十多天的隔离前功尽弃 。 相比较这个时间节点 , 国务院要求2月3日结束假期的规定 , 就无法满足“隔离15天”的需要 。 而目前这个文件 , 其实已经不适用于绝大多数就业者 , 而仅仅剩下的公职人员(除教师)需要遵守了 。 但在企业都不上班的情况下 , 要求所有公职人员上班其实也是毫无必要 。 因为除了一直战斗在防疫第一线的各级党委政府领导 , 卫生健康、海关检验检疫、交通管理、公安部门及城市社区和农村村委会成员外 , 其他公职人员上班也没有多少事情可做 , 还要增加不必要的防护用品消耗 , 同时也会增加交叉感染的概率 , 尤其是机关食堂 , 将成为潜在的传染地 。 笔者因此建议 , 为减少人员流动 , 避免交叉感染 , 建议公职人员上班时间与企业开工时间保持一致 。 那些与防疫工作无关的公务人员不妨继续在家待着 , 他们“老实待在家 , 就是对社会最大的贡献” 。 而在充分考虑其岗位的必要性的前提下 , 那些因为工作需要被安排上班的公务人员 , 应该严格依照国务院“因疫情防控不能休假的职工 , 应根据《中华人民共和国劳动法》规定安排补休 , 未休假期的工资报酬应按照有关政策保障落实”之规定 , 给予调休或“三倍工资”待遇 。 如果考虑社会对公职人员过分享受假期的观感 , 可以考虑让公职人员再此期间额外增加的休息时间 , 在本年度公休假中予以抵扣 。
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