“认权不认制度”藏着官僚主义的根
前不久 ， 江苏海安市监委查办了一起基层融资平台职务违法案 。 该案中 ， 分管融资的干部长期采用虚构贴现业务、虚增贴现费用等方式套现 ， 甚至打一个电话就能从融资平台挪用800万元公款 。 （1月3日《新华每日电讯》） 一个电话挪用800万公款 ， 看似能量巨大的背后 ， 其实是官僚主义埋下的隐患 。 对有关部门来说 ， 要使用某一笔资金 ， 如何支取、如何报销、如何核对账目 ， 都有着细致严密的制度规范 。 一旦照章办事被“领导说了”“一句招呼”所取代 ， 导致制度被束之高阁 ， 就导致了权力的任性 ， 此时 ， 制度不再发力发威 ， 损害的不仅是制度的权威性与严肃性 ， 更因此给腐败提供了滋生的土壤 。 设立制度 ， 为的就是以规范性的办事流程 ， 避免权力跑偏、监督缺位、侵害公共利益等情况 。 严格按章办事 ， 该有的审核一个不少、该有的监督从不缺位 ， 才能把权力关进制度的笼子 ， 让权力运行廉洁自律、规范高效 。 否则 ， 威严的制度不被遵循 ， 制度丧失了刚性的执行力 ， 以权谋私、损公肥私等问题就会悄然滋生 。 最终损害的 ， 不仅仅是一个单位和部门的公信力 ， 更是人民群众的幸福感、获得感、安全感 。 个别地方、个别单位不按制度办事 ， 奉行“领导发话”“一个电话”的作风 ， 归根结底藏着官僚主义的根 。 正因为信权力不信制度、信领导不信规矩 ， 导致制度发挥不了监督、约束和规范的作用 ， 导致权力滥用、任性而为 。 长此以往 ， 早晚会逾越法纪的底线红线 ， 甚至损伤人民群众的本利益 。 到最后 ， 无论是授意下属的领导干部 ， 还是躲在领导批示下面犹自可怜的下属 ， 都逃不过党纪国法的严惩 。 追本溯源 ， 一些地方“认权不认制度” ， 说明个别党员干部心底的法纪意识比较薄弱 ， 对权力缺乏应有的敬畏 ， 也说明应有的制度监督没有执行到位 。 党的十八大以来 ， 从八项规定开始 ， 关于规范权力运行的一系列制度机制正在不断健全完善 。 此后 ， 餐桌上的浪费、车轮上的腐败、报销上的猫腻 ， 正在逐渐丧失滋生的土壤 ， 也促使党风政风蔚然一新 ， 干事创业面貌持续好转 。 但是 ， 作风建设不能一蹴而就 ， 具有持续性、顽固性 。 “一个电话挪用800万公款” ， 正说明作风建设的必要性 ， 更说明制度建设的重要性 。 制度的生命力在于执行 。 再好的制度如果只是束之高阁 ， 也无法体现制度的刚性 ， 更无法让制度生威发力 。 让制度发挥应有的积极作用 ， 必须切实维护制度的权威性、严肃性、规范性 。 对此 ， 党的十九届四中全会明确提出要“自觉遵守制度、严格执行制度、坚决维护制度” ， 为各地加强制度建设指出了方向、明确了要求 。 只有不折不扣尊崇制度、执行制度、维护制度 ， 切实排除各种人情干扰 ， 严格自觉按照规章制度办事 ， 才能切实让制度优势更好地转化为社会治理优势 。 来源：红网 作者：汪东旭
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