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「休假制度」企业有顾虑，员工有担心 2.5天休假福利如何变现？

「休假制度」企业有顾虑，员工有担心 2.5天休假福利如何变现？
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3月14日 ， 游人在南京市一处油菜花田里放松身心 。 新华社采访人员 季春鹏 摄
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疫情防控期间 ， 随着各地经济活动逐步恢复 ， 目前已有10多个省份鼓励2.5天休假制 ， 以提振消费、促进经济稳定增长 。 实践中 ， 一些单位出于劳动用工成本的考虑 ， 对试行该制度顾虑重重；也有单位在试行中用带薪年假折抵 ， 损害了职工的休假权 。 专家指出 ， 试行弹性休假制应注意加强劳动者权益保障 。 同时 ， 用更细化、严格的制度 ， 将带薪休假制度落到实处 。
——周一至周四每天延长工作1小时 ， 周五上半天 。 薪资不变 ， 还能避开晚高峰 ， 我们同意 。
——超过8小时工作就算加班 ， 少给加班费就违反劳动法 ， 对企业来讲容易引发劳动纠纷 。
3月23日 ， 在沈阳市一家高新企业的职工代表视频大会上 ， 一场4年前关于2.5天休假的争论再次上演 。 企业和职工未达成一致 ， 这家企业最终放弃了试水 。
疫情防控期间 ， 随着各地经济活动逐步恢复 ， 为了提振消费 ， 多地提出2.5天弹性休假 ， 引发公众热议 。 《工人日报》采访人员采访的相关专家表示 ， 实行弹性工作制对引导消费有积极影响 ， 但更呼唤现有带薪年假制度的落实 ， 好的制度还需后续严格执行 。
多休息的半天 ， 工资该怎么发
早在2015年底 ， 辽宁就发布了《促进旅游投资和消费的实施意见》 ， 鼓励有条件的地方和单位可根据实际情况 ， 依法优化调整夏季作息安排 ， 为职工周五下午与周末结合外出休闲度假创造有利条件 。
最近 ， 沈阳的一家高新企业又把2.5天休假制度提上了日程 。
该企业工会主席韩龙告诉《工人日报》采访人员 ， 早在2016年4月 ， 企业就在职工代表大会上就哪些岗位适合调休、休息的半天薪资如何计算、工作时长是否调整、如若调整算不算加班等四项议题进行过协商 。 职工方和企业方代表都换了人 ， 可卡壳的地方还是没变 。 韩龙说 。
3月23日 ， 一上午的视频协商通过了三项协商内容：办公室、后勤岗位试行2.5天 ， 休息日员工轮流值班后勤不加工作时长 ， 月计薪天数从21.75天改为19.58天 ， 即（365天-104天-26天）÷12月 ， 同时减薪办公室周一至周四每天延长工作1小时 ， 周五上半天 ， 薪资不变 。
到第四项议题时 ， 职工方代表刘子晨表示 ， 企业广东总部18时下班 ， 偶尔在沈阳职工17时下班后还会派任务 ， 因此大部分职工即使到了下班时间也会自愿加会儿班 。 弹性调整后 ， 不用自愿加班 ， 还能够避开晚高峰 。 周五下午可以用来陪孩子、旅游、回老家看父母 ， 他举双手赞成 。
企业方代表、法律顾问陈宇泽则有顾虑 。 我国实行职工每日工作8小时、平均每周工作40小时的工时制度 。 劳动法第44条明确 ， 用人单位安排劳动者延长工作时间的 ， 支付不低于工资的150%的工资报酬 。
也就是说 ， 每天延长的工时算加班 ， 而这调整的4小时以前是正常工作时间 。 如果企业每天支付员工160元日薪 ， 核算成时薪是20元 。 周五半天调整后 ， 每天延长的1小时应当按30元支付 。 总体算下来 ， 一周多支付40元 。 可职工的工时没变 ， 带来的收益并没有增加 。 如果不付加班费 ， 则违反劳动法 。 陈宇泽说 。
细则还需完善 ， 保障还得跟上
2015年8月 ， 国务院办公厅印发《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》 ， 首次提出2.5天休假制度 。
最近 ， 10多个省份为刺激消费 ， 重提该制度 。 采访人员梳理各地相关政策发现 ， 各地都在推行上加了限定条件 ， 比如浙江省支持有条件的机关、社会团体、企事业单位落实带薪休假制度；甘肃省陇南市则仅是行政事业单位试行；江西省则表示仅是2020年二季度推行 。
考虑到不同行业、不同企业、不同工作岗位的适用性 ， 各地政府出台文件里用的是建议鼓励支持等词 。
不患寡而患不均 ， 仅就部分岗位多休半天就‘众口难调’ 。 沈阳一家事业单位职工刘书瑶说 。 2016年7月 ， 她所在的单位曾在试行弹性休假制度前向80名在岗职工下发调查问卷 ， 询问哪些岗位适合多休半天 ， 结果票数十分平均 。
辽宁百联人才管理公司总经理郝红宾说 。 疫情之下 ， 企业越是经营困难 ， 越是不愿意大量用工 。 多休半天 ， 相当于每名员工承担的工作量减少了 ， 所以一些企业并不愿意推行 。
国家推行某项制度时都是大政方针 ， 当地政府、企业以及当事人应根据实际情况来制定细则 。 如今各地的制度细化刚开始 ， 还不完善 。 沈阳大全律师事务所律师邢燕解释说 ， 目前 ， 各地主要在机关、事业单位试点 ， 这些单位更易推行的原因是拿月薪 。 职工愿意一个月多休4个带薪半天假 ， 而对于部分按工时计工资的企业 ， 职工多休则可能面临降薪 。 这些都是在实践中需要解决的问题 。
职工更期待落实好带薪休假制度
增加休假天数、实行弹性工作制对引导消费有积极影响 ， 减轻商家压力的同时 ， 还有助于提高职工消费质量 。 辽宁社会科学院社会学研究所所长王磊说 ， 同时 ， 休假制度的发展要和社会经济发展相匹配 ， 共享发展成果的前提是社会经济有了充分的发展 。 我国曾从1天、1.5天调整到2天休假 ， 这也是社会经济发展的结果 。


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