【审判组织】最高法：新片区探索港、澳、台胞担任人民陪审员参与案件审理案件审理|人民陪

【新民晚报·新民网】今天上午，最高法发布《关于人民法院为中国（上海）自由贸易试验区临港新片区建设提供司法服务和保障的意见》。（以下简称《新片区意见》）。采访人员注意到，《新片区意见》一项司法创新举措是加强新片区国际商事审判组织建设。设立新片区国际商事审判组织必要性体现在哪些方面？有哪些具体改革举措？

【审判组织】最高法：新片区探索港、澳、台胞担任人民陪审员参与案件审理。最高法民四庭庭长王淑梅回答本报采访人员提问时表示，为落实国务院《总体方案》提出“支持新片区加强国际商事审判组织建设”的要求，对接新片区投资贸易自由化制度体系建设的特殊需求，充分发挥人民法院在解决国际商事纠纷方面的基础性优势，最高人民法院支持在新片区设立国际商事审判组织。

【审判组织】最高法：新片区探索港、澳、台胞担任人民陪审员参与案件审理。王淑梅说，建设新片区国际商事审判组织是服务保障国家战略实施，加快建设开放性经济新体制的重要举措。为了确保上海新片区新型制度体系顺畅有序运行，实现尽快建成更具影响力、竞争力的特殊经济功能区的战略目标，对标其他国家自由贸易区（港）国际商事审判组织的建设标准，加快设立专业化、高水平的国际商事审判组织势在必行。同时，新片区的设立将加快推进上海市国际贸易中心建设，涉外、涉港澳台和涉自贸区等相关的国际商事案件预计也将大幅增长。新片区实施具有较强国际市场竞争力的差异化开放政策和制度，法律体系的多样性、法律领域的广泛性将给法院办案和法律适用带来新的挑战，设立新片区国际商事审判组织，进一步提升审判工作的专业化水平，探索创新国际商事纠纷解决机制，更好地防范化解相关法律风险，提升司法服务保障新片区建设的能力，为加快培育参与和引领国际经济合作竞争新优势提供有力的司法保障。

王淑梅说，新片区国际商事审判组织在审判权运行机制方面主要包括五大创新：一是探索港、澳、台胞担任人民陪审员参与案件审理，充分发挥调解职能；探索允许外籍当事人使用英语参加诉讼活动；二是准确适用中外法律、国际条约、国际惯例，尊重国际通行商贸规则；三是鼓励新片区国际商事审判组织参考最高人民法院国际商事专家委员会制度，建立专家委员参与国际商事纠纷多元化解机制；四是在域外法查明过程中，运用最高人民法院刚刚建立的域外法查明平台，充分发挥专家委员在域外法查明中的作用；推动建立引入国际知名第三方鉴定机构机制；五是在更大范围内尊重当事人意思自治，支持律师为新片区创新发展提供高质量的法律服务。这些审判权运行机制方面的创新，将为完善审判体系和审判能力现代化提供改革实践。（新民晚报驻京采访人员潘子璇）