无锡率先实施立法约束 让垃圾分类成为公民法定义务( 二 )
南京是全国最早开展垃圾分类的城市之一。志达环保科技有限公司在南京垃圾分类市场中约占70%的份额,他们为居民办卡,对居民参与垃圾分类的行为进行积分奖励,用积分可以换取商品和服务,目前,南京志达已发展持卡用户23万多人,覆盖南京10个区、49个街道、421个小区。
“有的人办了卡但并不参与,现在,办卡居民的总体参与率在46%左右。”志达环保总经理朱星龙说。积分奖励本质上是“给甜头”,引导居民来参与垃圾分类。居民如果不在意这个“小甜头”且不去参与,他们一点办法也没有。
最让朱星龙生气的是,一些小区物业阻挠他们进入,因为物业自身无法从垃圾分类的链条上获得利益。如果有法律撑腰,明确责任,支持垃圾分类也就成了物业分内的事。
显然,要引领更多人养成垃圾分类好习惯, 汇聚更多力量加入垃圾分类行列,生活垃圾管理的立法就势在必行。
无锡率先实施立法约束
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无锡在垃圾分类立法上已拔得头筹。《无锡市生活垃圾分类管理条例》已于4月25日经无锡市第十六届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过,并于5月30日得到省第十三届人民代表大会常务委员会第九次会议批准,向大众公布。9月1日,这部条例将正式实施,在全省各设区市中率先吹响垃圾分类刚性约束的号角。
通过立法,无锡明确可回收物、易腐垃圾、有害垃圾和其他垃圾4种生活垃圾分类标准,确立责任人管理制度和相应法律责任等。比如未按规定要求分类投放生活垃圾的单位,由环境卫生行政管理部门责令其改正,并处以3000元以上1万元以下罚款;未按规定分类投放生活垃圾的个人,最高可处200元以下罚款。
“通过立法,垃圾分类成为公民的法定义务。如果有些单位不分类,就可以用强制手段来托底,对老百姓也有一定的威慑作用,可以倒逼大家养成垃圾分类习惯。”无锡市环卫处副处长许元说。目前无锡共有512个小区开展垃圾分类,当下正对这些小区进行排查,8月中旬将公布一批小区名单,分批强制推行垃圾分类。
“前端细分类,后端一勺烩”,这个问题曾挫伤不少人参与垃圾分类的积极性,随着垃圾分类立法的出台,此类问题将有效缓解。许元说:“禁止将已经分类投放的生活垃圾混合收集、混合处置。处置单位在接收生活垃圾时,发现不符合分类要求的,可以要求运输单位进行分拣,这些在《条例》中都做了明确规定。混收混运,都将面临处罚。”
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