【东北宏观沈新凤】经济仍存在下行压力，坚持结构性去杠杆，适时( 五 ) 原标题：【东

2019年5月6日，中国人民银行宣布将服务县域的农村商业银行存款准备金率与农村信用社并档，简化准备金率档次，分三次于7月15日实施到位后，我国存款准备金制度“三档两优”的新框架将确立。 “三档”是指根据金融机构系统重要性程度、机构性质、服务定位等，将存款准备金率设为三个基准档；“两优”是指在三个基准档的基础上还有两项优惠，一是第一档和第二档银行达到普惠金融定向降准政策考核标准的，可享受0.5或1.5个百分点的存款准备金率优惠，二是服务县域的银行达到新增存款一定比例用于当地贷款考核标准的，可享受1个百分点存款准备金率优惠。

另外，央行开辟专栏讨论了利率“两轨并一轨” 。深化利率市场化改革，目前的重点是推动贷款利率“两轨合一轨” ，这有利于增强市场竞争，促使金融机构更准确地进行风险定价，降低风险溢价，并进一步疏通货币市场利率向贷款利率的传导，促进降低小微企业融资成本。稳妥推进贷款利率“两轨合一轨” ，重点是要进一步培育市场化贷款定价机制，借鉴国际经验， 2013年10月25日，我国的LPR集中报价和发布机制正式运行。下一阶段，按照党中央、国务院决策部署，人民银行将稳妥推进“两轨合一轨” ，深化利率市场化改革。在此过程中，继续发挥好市场利率定价自律机制作用，维护存款市场竞争秩序，保持银行负债端成本基本稳定，为降低企业融资成本创造有利条件。

4.结构性去杠杆与稳健货币政策的关系

报告用专栏的形式论述了结构性去杠杆与稳健货币政策的关系。

央行指出，结构性去杠杆是打好防范化解金融风险攻坚战的基本思路，稳健的货币政策是我国宏观经济调控的重要政策安排，两者相辅相成，以深化供给侧结构性改革为主线，共同助力推动经济高质量发展。

稳健的货币政策有助于为结构性去杠杆提供适宜的宏观经济和货币金融环境。对于结构性去杠杆而言，保持经济金融稳定既是目的也是前提。而在结构性去杠杆过程中，货币政策过松或过紧都有可能偏离维护金融稳定、促进经济持续健康发展的初衷。稳健的货币政策讲求松紧适度，有助于找好债务存量和增量、杠杆总量和结构的平衡点，是稳中求进工作总基调的具体体现。