解好基层治理“方程式” 基层治理之难

　　“英雄起于阡陌，壮士拔于行伍” 。我们常说，基层一线是实践的火热疆场，拥有干事创业的广阔舞台，堪称人才成长的沃土。与此同时，基层也遍布“棘手事”“矛盾窝” ，做好基层工作委实不易，很考验人的能力、定力与心力。

　　平心而论，那些愿意一猛子扎下去、沉到基层的干部，往往有一颗实干兴邦、为民造福的赤子之心，也渴望在挥洒汗水、攻坚克难的过程中，成就一番作为、实现人生价值。可为什么随着时间的推移，一部分人逐渐消磨了锐气，最终被基层的现实“无情打败” ，变得“血不再热了”？这些，或多或少缘于基层条件相对艰苦，但更关键的因素也许在于，基层治理之难与个人成长之虑交织在一起，不免让人困惑。

　　一位基层干部反映， “最怕督查检查的人不了解情况，还带着抓政绩的想法下来督查检查，觉得没查出问题就是暗访不到位。 ”类似的担忧，映照着基层治理的现实痛点。比如，中央专门印发文件，着力为督查检查考核“瘦身减负” ，有的地方却改换马甲，以“督导组”“调研组”的名义行督查检查考核之实。再如， “扶贫工作干得好，不如材料整得好” ，有位乡镇干部一天收到过28份文件，要求反馈的时间还特别紧急。从督查检查频繁到问责滥用，从政策打架到材料论英雄……基层治理领域种种形式主义新表现，给基层带来不少困扰。 “高压作业”“干活憋屈” ，成为一些基层干部的真实心理状态。