为强化企业创新主体地位营造更优环境( 五 ) 为强化企业创

　　还要看到，企业治理结构也影响创新的投入产出效率。完善的企业治理结构有利于建立激励创新的管理机制。根据统计分析，在各类治理结构的企业中，股份制公司的创新投入强度和创新产出效率最高，说明改进企业的治理结构对企业创新投入产出也有较大影响。

　　关键是提升企业创新能力

　　面对新一轮科技革命和产业变革，以及日益激烈的国际竞争，制造业必须加快从规模扩张型发展向高质量高效益发展转变。应该看到，制造业转型升级的主体是企业，核心是实现发展动力的转化，关键是提升企业的创新动力和能力。要重点围绕解决制造业面临的融资难、综合成本高、投资收益下降等实际问题，营造具有国际竞争力的营商和创新环境，加快制造业强国建设。

　　第一，进一步完善宏观政策环境，引导社会资本支持实体经济创新。有效运用财税、金融、汇率等政策工具，多措并举切实降低制造企业的创新和运营成本，引导资本流向制造业；通过制定创新导向的普惠性政策，引导创新要素向制造业集聚，建立公开透明、稳定、可预期的激励机制，鼓励投资者进行长期技术创新投入；加强对需求侧的政策引导，为创新打通市场渠道，使企业创新能够在市场上获利。