无主犬流浪犬数量激增 犬患戳中城市管理“痛点”( 三 )
严格执行登记制度
建立共识文明养犬
值得注意的是 ， 早在2004年11月 ， 江苏省政府把养犬管理费纳入了取消涉及行政许可收费项目之一 。 但《法治日报》采访人员注意到 ， 目前不少省份依然保留“养犬管理费”的收费名录 ， 不少地方还严格施行犬类管理的“年检”制度 。
那么 ， 对养犬者“宽管” ， 会不会导致对犬类“散管”？
“出台取消犬类管理费的初衷 ， 是减轻群众负担 。 但随着养犬家庭越来越多 ， 出现了城市环境卫生、狂犬病防疫、犬类伤人等更多难题 ， 尤其是违法饲养大型犬、烈性犬等贵族消费问题 ， 应该实行更为严格的管理 。 小区物业应该被赋予更多辅助管理职责 。 ”刘小冰说 。
《法治日报》采访人员在南京律师群里发出有关流浪犬治理问题的探讨提示后 ， 迅速引起诸多律师热议 。 大家集中反映的问题 ， 就是宠物犬在小区内随意大小便以及流浪狗无序繁殖问题 。
“流浪犬在外群体化后野性很强 ， 能形成狼群式的集体狩猎行为 ， 因此极容易攻击老人和儿童 。 ”律师谢实秋认为 ， 应当学习国外成熟经验 ， 定期进行捕捉并安置到救助站 。
“应该通过宣传教育 ， 让更多人认识到养宠物犬不是一时兴起或者跟随潮流 ， 而是一种责任 。 ”律师颜瑞认为 ， 可以通过立法明确遗弃宠物犬将面临的责任 。
“严格执行养犬登记制度 ， 每年进行审核 ， 如有走失或者意外要进行备案 ， 要加重遗弃宠物的处罚力度 ， 加大对流浪动物的防疫、绝育和收容力度 ， 鼓励居民领养 。 ”律师王曦说 。
《法治日报》采访人员了解到 ， 无锡市正积极推广智慧养犬管理系统 ， 组织协调132家授权宠物医院进社区开展犬只信息登记、电子犬证申请及智能犬牌发放“一站式”驻点服务 ， 目前累计新登记犬只29163条、审核签发犬牌12791只 。 同时 ， 授权无锡市132家宠物诊疗机构作为免疫授权点 ， 今年以来已免疫狂犬病犬只3.5万余条 。
【无主犬流浪犬数量激增 犬患戳中城市管理“痛点”】“流浪犬治理是城市治理能力现代化的主要内容之一 ， 应该彰显人文关怀和科学理念 。 ”南京师范大学法学院教授杨登峰认为 ， 扑杀有传染病或者对人攻击性强的流浪犬 ， 执法者应该做好音视频同步取证工作 ， 并限制在严格条件下进行分类处置 。
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