电梯|南通老旧小区，你离电梯有多远( 三 )
南通是著名的“长寿之乡” ， 也是继上海之后又一个户籍人口老龄化率突破30%的城市 ， 在江苏省各个城市中排名第一 。 如何健全养老服务体系 ， 满足多样化养老服务 ， 提升老年人的幸福感 ， 是我们必须面对的现实问题 。 据了解 ， 2000年以前 ， 南通建成的商品房多层住宅（7层及以下）除洋房外 ， 基本都是不配备电梯的 。 这些小区体量大 ， 人口密集 ， 且住户多为老年人 。 虽然楼层都不算高 ， 可这个高度对于上了年纪的人来说 ， 却直接影响了他们的日常出行 。 甚至有不少老年人因为没有电梯 ， 长期无法下楼 ， 成了“不接地气”的“悬空老人” 。 因此 ， 老旧小区加装电梯 ， 解决“悬空老人”的“垂直交通”问题 ， 自然是南通城市文明建设的题中应有之义 。 有关人士表示 ， 新桃园小区为全市既有多层住宅加装电梯做出了有益的尝试 。 目前 ， 市住建局正积极推动进一步完善《南通市市区既有多层住宅加装电梯指导意见》 ， 出台相应的配套设施细则和操作指南 ， 进一步推动市区加装电梯工作 。 【电梯|南通老旧小区，你离电梯有多远】
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为了解答广大市民关心的相关问题 ， 采访人员还作了一些深入的了解 。 旧楼加装电梯的第一步也是最关键的一步 ， 就是取得业主同意 。 因为加装电梯涉及整个单元 ， 甚至是整个小区的居民 ， 按照相关规定 ， 加装电梯之前 ， 必须要征求居民意见 ， 而且还要达到一定的比例 。 相对来说 ， 受益最大的是高楼层住户 ， 进出方便不说 ， 房屋的市场价值也会有所提升 。 而低层住户往往会担心采光、噪音、通风等因素 ， 最终导致“一票否决”的局面 。 楼层居民意见难以达成一致 ， 经常在起步阶段就“卡”住了 。 旧楼加装电梯的通常流程是：业主自发倡议协商 ， 并前往所在社区街道 ， 由相关部门介入“见证”整个过程 ， 然后进行授权 。 随后进行方案设计及公示、工程手续办理、施工组织及验收、电梯使用登记补贴及资金发放 。 电梯是特种设 ， 三分建、七分管 ， 电梯加装之后还涉及如何管、怎样用、各类运行费用怎样分摊等不可避免的问题 。 以新桃园3号楼3单元为例 ， 此次加装的是空间连廊式整体装配电梯 ， 出电梯需再上半层楼梯入户 。 装梯资金由居民自筹 ， 费用约45万 。 1-2层（底层非车库）业主可以使用电梯 ， 但不需任何费用 ， 其余楼层按一定的比例阶梯式分摊费用 ， 如最高的6层用户出资最多 ， 约7万元 。 电梯公司让居民免费使用一年 ， 一年以后按照国家指导价每年大概4000元的维护、维修和使用费用 ， 由3-6层的8户居民按比例进行分摊 。 
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电梯采用全透明钢化玻璃设计 ， 简洁大气 ， 能承载7至8人 。 “从加装电梯的工程经验来看 ， 电梯运行声音和新建带电梯楼房的声音几乎相同 ， 因为都是无机房电梯 ， 用户完全不需要担心噪音问题 。 ”已经有二十多年从业经验的西子电梯南通分公司经理程瑜介绍 ， 装配式电梯的大部分部件在工厂就已经制作完毕 ， 现场只需要像“搭积木”一样安装 ， 节能、环保、工期短 ， 并且还能最大限度地避免墙体开裂、渗漏等质量通病 ， 提高电梯整体的安全等级、防火性和耐久性 。 “从部件入场到电梯装配完毕 ， 我们只用了5天时间就完成了 。 ” 虽然现在老旧小区加装电梯的愿望很迫切 ， 但专业人士还是提醒大家对此要理性看待 。 因为加装电梯的对象大部分是2000年前建成的7层及以下多层住宅 ， 房屋经过了一二十年的风吹雨打 ， 存在结构墙体老化等问题 ， 所以 ， 加装电梯要对既有住宅结构进行安全性评估 ， 谨慎选择设计方案和电梯公司 ， 规范操作 。 采访人员还了解到 ， 随着中央和地方政府对旧楼加装电梯的重视 ， 一种类似于“共享单车”模式的“共享电梯”正在悄然兴起——免费投放、免费维保、租赁使用 。 这种“代建租赁”的方式 ， 从建设到安装、维保以及管线改造等 ， 都由电梯公司负责 。 据北京市住建委统计 ， 2019年北京老旧小区加装电梯采用租赁模式的占到48.4% 。 此外还有近一半的电梯 ， 是由单位集体出资加装的 。 宁波一些小区 ， 电梯的加装费用除去财政补贴 ， 全部来自小区的公共停车费收益 ， 每户居民每月只需支付10元的电梯运行费即可使用 。 “租赁式”电梯最大的亮点就是不需要居民一次性付清电梯全款 ， 只要按月付费即可 。 所付费用既包括了电梯的造价 ， 也将维护保养和电费计算在内 。 这种“细水长流、慢慢花钱”的模式受到不少市民的青睐 。 目前 ， 我市段家坝小园15幢1单元的电梯项目已竣工 ， 正等待政府相关部门的综合验收 。 光明东村、健康公寓、陈家小院、百花南苑、天虹公寓、德明花苑等小区均有项目通过公示并进入施工阶段 。 业内人士告诉采访人员 ， “共享电梯”盈利的根本基础在于合理的成本控制和科学的运营模式 。 “代建租赁”模式加装的电梯 ， 能否有足够的营收来保障长期正常运转 ， 还需要实践检验 。 一旦电梯公司资金链断裂 ， 未来是否会出现“烂尾电梯”现象 ， 目前还难以预料 。 总之 ， 南通已经按下了旧楼加装电梯的启动键 ， 期盼在不久的将来能够切实按下加速键 ， 让居住在老旧小区的“悬空老人”们 ， 早日获得“上上下下的享受” 。
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